改革创新是转变发展方式强大驱动力

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即将召开的十八届三中全会引起了社会各界的广泛关注。关注的焦点之一是下一步如何改革。谈到改革，我们必须找出进一步深化改革的动力。日前，《中国经济时报》记者采访了北京大学政府管理研究中心名誉主任金教授。金说，他和大家一样，对本次会议十分关注，期待着全会发表具有里程碑意义的纲领性文件。他认为，本届三中全会将启动新一轮改革，目标是建立一个充满活力、以创新为导向、包容有序、以法治为保障的社会主义市场经济体制，努力形成适应国际国内形势变化的新的制度环境，进而打造中国特色社会主义市场经济体制的升级版。金说，当前，世界经济仍处于深度调整时期，既有复苏迹象，也存在基础不稳、动力不足、速度不均衡的问题。国际金融危机的深层次影响尚未消除，主要发达经济体的结构性问题远未解决，世界经济全面复苏和健康增长仍面临严峻挑战。面对世界经济形势带来的新挑战，发达经济体和发展中经济体都在争取新的增长势头。中国也不例外。 中国的经济增长动力将来自改革 中国经济时报:在你看来，中国的经济增长动力来自哪里？金:我们只能从改革、调整和创新中走出来。改革创新是转变中国经济发展方式的强大动力。改革创新是经济社会发展规律的必然要求，也是中国经济社会发展形势的迫切需要。改革和创新是中国深化改革的最大推动力。哪里有改革，哪里就有新情况。正如李克强总理所说:“三十年前，伟大的改革首先是由沿海开放的经济特区推动的。今天，似乎仍然有一个great/きだよよ/gap和动机通过开放来推动新一轮的改革。在这个开放的过程中，改革将释放巨大的制度红利。”刚刚开始运作的中国(上海)自由贸易试验区已经显示出改革的迹象和巨大的利益。上海自由贸易区的改革表明，中国降低经济运行成本、提高经济效率的措施更为恰当，也表明中国的经济政策仍有很大发展。同样，土地转让政策和释放第二个孩子的政策预期等信息也得到了相应的支持。 我们必须清醒地认识到，原有的人口红利和资源红利正在逐步减少，改革红利尚未完全释放；传统的增长模式是不可持续的，粗放的发展模式是不可持续的。中国经济的持续健康发展必须寻求新的驱动力。发展的新动力是改革和创新。只有深化改革，才能逐步解决阻碍发展的体制机制问题，充分调动人民的积极性和创造性，进一步解放和发展生产力。只有下决心创新，才能转变发展方式，完善市场机制，夯实中国经济的内生增长基础，从主要依靠成本优势向主要依靠效率优势拉动增长转变，使发展跃上一个新台阶。中国经济时报:影响经济增长的最重要的驱动力是什么？改革已经到了必须改变的地步了吗？金:影响经济增长的驱动力有很多。目前，最重要的驱动力是市场迫使政府进行全面改革。因为，经过35年的改革开放，中国的经济改革已经进入深水区，重点是完善市场体系，转变政府职能，创新企业制度的新“三位一体”改革。改革的关键是正确处理政府和市场的关系。国内外的历史经验表明，有效的市场通常对应于有效的政府，反之亦然。 正如习近平主席最近在亚太经合组织工商领导人峰会上指出，“我们将推进行政管理体制改革，进一步转变职能，简化管理，下放权力，理顺政府与市场的关系，在更大范围和更广范围内充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。”也就是说，它将进一步理顺政府与市场的关系，逐步打破民营企业进入的“玻璃门”和“弹簧门”，限制政府的“掠夺之手”，“在更大范围和更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”，使经济回归市场。经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系，加快政府职能转变，简政放权，放开企业，以政府权力的“减”换市场活力的“增”，敢于打市场、改革、创新的牌。 改革和创新需要凝聚全社会的智慧和力量 中国经济时报:我们能认为改革的成功不仅取决于中国领导人的决心，还取决于推动改革的意识形态观念和动机吗？我们做什么呢金:是的。改革需要动力、积极的能量、主要领导人的大力倡导和人民的积极响应。改革是制度变迁的本质属性。也就是说，一个国家的经济改革之路实际上是制度变迁的形式和内容的选择。中国经济改革创新制度变迁路径的选择是中国经济社会制度变迁历史的归宿。改革开放35年的实践充分表明，正是改革开放激发了全党和全社会的强大创造力，使中国经济实现了持续快速增长，成为世界第二大经济体。改革开放只有在没有完成的时候才能进行。为促进中国经济社会持续健康发展，中国将坚定不移地推进改革。这是中央政府主要领导人发出的最强烈的声音。现在，中国的改革不再局限于经济体制改革，而是涉及到社会、医疗、卫生、文化、政治、外交、军事等各个领域。，而某些领域的改革已经到了不可避免的地步。正如李克强总理所指出的，“中国的改革已经进入了一个深水地带和关键时期，因为它必须触及原有的利益格局，切断权力和自我革命，这将是非常痛苦的，甚至有割腕之感。”然而，不管水有多深，我们都要担心，因为没有选择。它关系到国家的命运、民族的未来、发展的需要和人民的愿望。”因此，改革开放不能停止。改革创新需要全党全国各族人民的智慧和力量，需要中国领导人的决心、智慧和勇气，需要亿万人民的激情和活力。空谈到在国家中犯错误，并努力使国家繁荣昌盛。我们不仅要充分认识改革的必要性和紧迫性，还要充分认识改革的艰巨性和复杂性。挑战越大、难度越大，我们就越应该珍惜改革创新的成果和经验，进一步增强改革创新的使命感和紧迫感，不惧任何风险，不被任何干扰所迷惑，不断进行新的探索和创新。 制度层面的创新和改革应该持续进行 中国经济时报:从迈克尔·波特的创新理论来看，你认为中国已经达到创新驱动阶段了吗？习近平总书记强调创新驱动。我们应该如何理解和贯彻这种精神？最重要的是什么？金:根据竞争战略之父迈克尔·波特的理论，一个国家或地区的经济发展通常经历四个阶段:生产要素导向、投资导向、创新导向和财富导向。这四个阶段的经济发展主要依靠四种相应的驱动力。第三阶段经济发展的引擎是创新导向或创新驱动。迈克尔·波特认为，一个国家在创新驱动阶段的特征主要包括:越来越少的企业依靠生产要素形成竞争优势；许多企业克服了生产成本或汇率变化的影响；大规模海外投资浪潮的出现；产业集群在行业间纵向或横向发展；政府不作为等。 从中国目前的国情来看，中国经济还没有真正进入创新驱动阶段，“人口红利”和高能耗仍然在经济发展中占据很大比重。无论是中央政府提出的建设创新型国家，还是当前各地倡导的创新驱动战略，都要避免“创新”成为口号，避免盲目追求所谓的“创新”，不能指望增加资本投入，更不能寻找推动创新的动力源(市场、咨询)。 Xi总书记特别强调实施创新驱动的发展战略。我们认为，这是党中央立足大局、面向未来的重要战略，也是加快转变经济发展方式、解决经济发展中深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本举措。我们必须高度重视，着眼未来，把握主动，以改革为动力，以创新求发展。 毫无疑问，改革是创新的推动力，而新的科技革命提供了无限的可能性和广阔的空.例如，让银行家保持清醒的革命性互联网金融。这种新型的互联网金融利用互联网技术和精神提供一系列金融服务，对传统银行或金融行业是一种颠覆性的挑战，因为它可以突破时间空限制，大大降低成本，并具有大数据和云计算信息处理的优势。分布式处理的优势和“开放、平等、协作、共享”的精神，源于地处偏远、信息太少、成本过高等。从目前国家和地方政府制定的中长期发展规划来看，大多数都把“创新驱动”作为实现经济转型的基本路径。建设创新型国家或实施创新驱动战略，最重要的是在制度、机制、法治等制度层面不断创新改革，减少监管，打破垄断，开放市场，创造创新创业环境，激活社会活力。

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