研发投入与经济增长关系的国际经验和启示

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R&D投资对经济增长、国家竞争力和创新能力有间接影响。高强度的R&D投资有助于迅速提升一个国家的技术水平，并通过技术创新促进经济增长。国际经验表明，R&D投资强度与经济增长之间存在显著的正相关关系，并在工业化和后工业化进程中持续上升。发达国家在R&D的投资强度总体上保持在较高水平，成功赶超的国家在R&D的投资强度也很高，甚至超过了主要工业化国家。中国目前的R&D投资强度已基本达到历史可比阶段的发达国家水平。中国仍处于工业化进程中，研发水平稳步提高；加大投资力度，确保实现《中长期科学和技术规划纲要》确定的R&D投资目标，是今后的一项重要任务。 对中国R&D投资水平的客观评价不仅要考虑当前的国际比较，还要考虑中国的发展阶段。本报告从当前水平和历史可比阶段总结了R&D投资与经济增长和工业化进程的关系，研究了R&D投资在发达国家和欧美等一些新兴国家的发展变化及其对我国R&D投资政策的启示。 R&D投资强度与经济增长显著正相关 随着人均国内生产总值的增加，全社会的R&D投资强度迅速增加 当人均国内生产总值为5000-15000国际美元时，全社会的R&D投资强度(以下简称“R”；投资强度约为1%。r；d投入强度处于这一水平的国家主要包括中国、捷克共和国、匈牙利、波兰、罗马尼亚和其他发展中国家。当人均国内生产总值为15，000至30，000国际美元时，整个社会r；d投资强度约为2%至3.5%，主要包括美国、日本和韩国、法国和德国等欧盟国家。在人均国内生产总值相同的情况下；d以人均国内生产总值为标准，即使在经济发展处于同一阶段的国家，投入强度也有很大差异。d、输入强度仍有很大不同。例如，当人均国内生产总值为20，000国际美元时，R；输入强度的波动范围为1%至3%，差距高达三倍。 后发展国家的经济绩效和r；d投入强度与成功追赶国家的 R直接相关；在可比发展阶段，投资强度始终高于欧美国家。2008年，日本的人均国内生产总值约为23，000国际美元，韩国约为20，000国际美元，两国的R；投资强度高达3.4%。中国r。d投入强度明显高于处于类似发展阶段的东欧国家，经济表现明显好于这些国家。在工业化和后工业化过程中，投入强度持续上升。投入强度和工业化程度之间有什么关系？如果将U型曲线进行比较，东欧国家如波兰、捷克共和国、罗马尼亚和匈牙利，以及西班牙和葡萄牙主要都低于U型曲线。在U型曲线的右上角是日本和韩国等深度工业化国家，其工业比重约为40%。U型曲线的左上角是后工业化国家，如美国、德国和法国。达到峰值后，工业比重将逐渐下降，进入后工业化阶段后，服务业比重将开始上升。但在这个过程中，投入强度一直在增加。工业化进程中各国的投入强度表现差异很大日本和韩国在工业化进程中一直保持着比欧美国家更高的投入强度。虽然欧美国家已经进入后工业化时期，但仍保持较高的投入强度。东欧国家在工业化过程中的投入强度一直最低。葡萄牙、西班牙等国在投入强度上有较大程度的分散，一般低于日本、韩国、美国、德国和法国。中国的投资强度落后于当前的工业化水平，与日本、韩国和欧美主要国家相比，中国的R；投入强度落后于当前工业化程度的d位于U型曲线的右下方。虽然中国的工业化水平已经高于45%，但在2008年R；d投资强度仅为1.47%，仅高于东欧和葡萄牙。 投入强度与国家竞争力的变化基本一致 从1980年到2008年，包括美国、欧盟国家、日本、韩国和金砖国家在内的17个国家的投入强度发生了变化。r在大多数国家；输入强度在波动和上升。投资快速增长的国家也在迅速提高其国家竞争力。 自1980年代以来，芬兰、瑞典和日本的投入强度加快，自1990年代中期以来，以色列、新加坡和韩国已成为投入强度领先的国家。这一时期也是这六个国家竞争力迅速提高的时期。 意大利的投资强度长期徘徊在低水平，而英国的R；自20世纪80年代以来，投资强度一直在下降，这与两国工业竞争力下降的事实是一致的。中国以外的金砖国家；近年来，投资强度也开始缓慢增长，但增速远低于中国。 中国的投资强度已基本达到发达国家可比发展阶段的水平 在 17个国家中，以色列、芬兰、瑞典、日本和韩国在2008年有社会R；美国、德国、法国和新加坡的投入强度高于3%，介于2%和3%之间，英国和挪威略低于2%。中国的整个社会；d投资强度远低于除意大利以外的发达国家，在17个国家中排名倒数第六。2008年中国的整个社会；d投资强度低于20世纪80年代大多数国家，略高于当时的芬兰、挪威和意大利。中国企业r；d、输入强度稍好。2008年，中国企业研发；投资强度低于目前大多数发达国家的水平，但高于挪威、意大利和俄罗斯，并接近英国。当前中国企业；d投入强度也低于1980年代初大多数发达国家。欧美发达国家早在20世纪中叶就达到了中国目前的人均国内生产总值水平。但是，由于国际R；输入数据的系统统计始于1980年，不可能完全比较可比阶段。本报告收集了处于可比发展阶段的几个发达国家2011年中国人均gdp水平的R值；d输入强度。在同等人均国内生产总值水平下，2011年中国全社会R；d当时投资强度高于美国和日本，略低于韩国，与德国存在较大差距。从可比阶段来看，中国目前的R；输入强度不是很低。R&D投资在经济增长中扮演着重要角色。R&D的高强度投资有利于通过技术创新快速提升技术水平、促进经济增长和增强国家竞争力。R&D投资减少将减缓技术升级的速度，降低创新对经济增长的贡献。 国际经验表明，发达国家R；d、投入强度一直保持在较高水平，并持续增长。成功追赶国家的r；投资强度也很高，甚至超过了日本、韩国、以色列和新加坡等先进工业化国家。 从这个角度来看，日本在上世纪80年代繁荣发展，韩国自21世纪以来迅速崛起，瑞典、芬兰、新加坡、以色列和其他国家迅速提高了创新能力，这绝非偶然。发达工业化国家的经验表明，对于处于工业化进程中的中国来说，R；输入强度必须保持在高水平。根据中国的《国家中长期科学和技术规划纲要(2006-2020)》，到2020年，全社会都将处于R状态；投资占国内生产总值的比重不低于2.5%。这大约是日本1983年、芬兰1996年和韩国2000年的投入水平。稳步提高r。d投入强度，确保既定目标的实现是今后的一项重要任务。

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