农业的希望在于机械化 访陕西农机局局长何存贵

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备受关注的中央一号文件将在2013年再次关注农业、农村和农民问题。 1月12日，中央农村工作领导小组副组长陈锡文在2013中国农业发展新年论坛上表示，2013年的第一份文件仍将关注农业，并将于2月初发布。据了解，2013年一号文件将部署三大任务:加快现代农业建设，深化农村管理体制改革，推进城乡公共服务。作为中国西部的农业大省，陕西农业人口占全省总人口的70%以上。因此，农业发展、农村进步和农民小康社会是陕西成为西部大省和西部大开发桥头堡的关键环节。如今，农业机械化也成为推动农业发展的重要引擎。 近日，陕西省农业机械局党委书记、局长何存贵接受了《中国商报》记者的专访，就陕西农业机械化的跨越式发展进行了探讨。 中国商报:陕西是典型的旱作农业省份，水资源短缺也严重制约着农业的发展。为了促进农业的生产能力和可持续发展，国家提出启动保护性耕作的示范工作。你能告诉我们陕西省的具体情况吗？何存贵:可以说，陕西省保护性耕作示范十年来取得了显著成效。数据显示，陕西省保护性耕作示范累计实施面积达到1500多万亩，粮食增产3亿公斤，农民增收7.5亿元。全省有42个示范县，并在陕北长城沿线的四个不同农业生态区，即沙地、丘陵沟壑区、渭北黄土高原区和关中灌区建立了示范点。 此外，陕西各区县也十分重视保护性耕作的应用，农民意识不断提高，免耕播种、机械深松等技术应用的主动性明显增强。通过保护性耕作的应用，每亩作业成本从15元节约到55元，每亩增产5.5%~15%，每亩收入从65元增加到180元；同时，保护性耕作的应用可减少农田地表径流33%以上，减少农田扬尘48%以上，取得了良好的生态效益。 中国商报:据调查统计，2010年中国秸秆理论资源量为8.4亿吨，可收集资源量约为7亿吨。秸秆作为优质生物质能源，可以部分替代和节约化石能源，有利于改善能源结构，减少二氧化碳排放，缓解和应对全球气候变化。为此，国家提出力争到2015年秸秆综合利用率达到80%以上。你认为如何提高秸秆的利用水平，如何开展这项工作？何存贵:十年来，陕西省补贴和推广了12万多台秸秆综合利用机械。全省拥有秸秆综合利用机械22万多台，建设秸秆机械化1万亩示范场55个，建设秸秆机械化利用专业合作社84个，支持企业合作社15个，商品秸秆1万吨。 2011年底，秸秆机械化利用规模达到2100万亩，秸秆饲料年加工量达到800万吨，占全省小麦和玉米种植面积的57%以上，比2002年增长37%。省政府确定的重点地区和无烟区小麦和玉米秸秆机械化综合利用水平达到92%以上。自2003年以来，陕西已投资超过2亿元。可以说，陕西省的秸秆焚烧现象得到了遏制，秸秆焚烧的利用和禁止也实现了历史性的转折。 中国商报:农业机械化是现代农业的重要组成部分。为了提高农业机械化水平和农业生产效率，近年来，国家和地方政府安排专项资金，补贴农民和农业生产经营组织购买国家支持和推广的先进适用的农业机械。陕西省在实施农业机械方面做了哪些工作？何存贵:农机购置补贴政策是党中央、国务院强农惠农富农的一项好政策。陕西实施八年来，在帮助农民增收、促进全省农业机械化方面发挥了不可估量的作用。 为有效落实农机购置补贴政策，改革创新农机购置补贴制度，试行全价购买模式和限定品种普惠制，陕西省于2012年11月召开了农机购置补贴改革创新专题讨论会。 2013年以来，我们围绕《陕西省2013年农机购置补贴改革创新规划(讨论稿)》的下一步工作思路和重点，深入调研了“粮、果、畜、菜”等优势特色产业急需发展的机具需求，探讨了普惠制品种和改革试点领域(少数市县开展试点)。 陕西农业也有着与许多地方不同的特色布局和发展道路。因此，下一步要实事求是，取长补短，把有限的农机补贴资金投入到优势特色产业发展中，实现以建设现代农业示范园区为重点，大力整合农机化项目，有效分配农机购置补贴资金的综合目标。 中国商业新闻:推广农业机械化总是困难的。陕西采取了什么新措施来促进农民购买农业机械？何存贵:陕西在农民购买方式上采取了许多创新措施。例如，我们建立的杨凌农机市场，不仅是中国第一家“农机购置补贴超市”，而且总投资超过1000万元，市场面积超过4万平方米，由农机产品展示销售区、产品示范试验区、综合服务区、技术培训区和售后维修区五个功能区组成。 此外，这里也是杨凌农业高新技术协会农业机械展览会的指定展览场地。每年都有200多家国内外农机生产企业参加展览、洽谈、交流，举办产品展示、促销、促销、培训、宣传等各种活动，代表了中国农机发展的新趋势。一年一度的农业机械展览会有多达20万名参观者。 据统计，每场展会现场成交额达到7亿元，合同成交额超过10亿元。在展览期间，展品的基本销售额是1 空.