专家：放开“单独二胎” 调整后还是计划生育

本篇文章2346字，读完约6分钟

15日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》宣布了这次人口与生育政策的重大调整。

分析人士指出，这一举措标志着中国严格控制生育政策的逐步放开和向“二胎自由化”的过渡，是中国人口和生育政策为适应经济社会发展形势而做出的重大调整。

“这反映了中国政府努力调整人口结构，与时俱进。”中国社会科学院社会学研究所研究员李银河说。

中国人民大学人口与发展研究中心教授顾认为，“独生子女”政策的实施将使中国的人口结构更加健康和完善，中国人口的超低生育率已经持续了20年。

自20世纪70年代初以来，中国政府大力推行计划生育。自1978年以来，计划生育已成为中国的一项基本国策。

中国的人口控制基本上超出了预期。国家卫生计生委发言人、宣传部部长毛群安11日表示，40年来，中国因计划生育而流失的人口超过4亿，大大减轻了人口过度增长对资源和环境的压力。

中国的出生率从1970年的33.4%下降到2012年的12.1%。人口自然增长率从1970年的25.8%下降到2012年的4.95%，是世界平均水平的一半。

“要完善生育政策，不仅要考虑保持中国的低生育水平，还要考虑群众的生育意愿，还要考虑经济社会发展和人口结构变化等因素。”毛群·安说。

为了应对现实，中国的计划生育政策一直在不断调整。2011年，“生两个孩子”(丈夫和妻子都是独生子女，可以生第二个孩子)的政策覆盖了全国。

然而，“未富先老”、劳动力短缺和独生子女家庭养老问题日益严重。各行各业的人开始呼吁从“单独生两个孩子”改为“单独生第二个孩子”(如果配偶一方是独生子女，他们可以生第二个孩子)。

《中国老龄事业发展报告》(2013年)显示，2013年中国老年人口将达到2.02亿；根据国家统计局的数据，截至2012年底，中国15至59岁(含60岁以下)的劳动年龄人口为9.3727亿，比上年减少345万。

改革开放以来，中国经济持续快速增长的一个重要因素是人口红利。这里的人们相信低生育率会降低潜在的经济增长率。

“劳动力的下降标志着人口转变的转折点，这意味着中国的人口红利将逐渐缩水。”中国社会科学院社会学研究所副所长张毅认为，“独生子女”政策是调整人口结构的重要手段之一。

对于许多想要第二个孩子的“单身”家庭来说，这项政策无疑是令人兴奋的。媒体工作者王小贱第一次通过微信向在海外工作的妻子传递“福音”:“妻子，我们可以有第二个孩子了！”

“我早就准备好了！你呢？”我妻子在微信上很兴奋！

王小贱的妻子是家里唯一的孩子。他们已经有了一个五岁的女儿，他们总是希望有另一个孩子来陪伴她。然而，王小贱对这项政策深感不安，因为他不是独生子女。

情绪高涨的王小贱立即向单位申请一个月的年假，并陪同妻子出国。

对于在内蒙古包头工作的赵文龙来说，“这一政策最大的意义在于体现公平。”他说，最初的计划生育政策对富人没有约束力，“今天的政策使生育机会更加平等。”

此外，政策的放宽也保障了许多独生子女家庭。赵文龙说:“独生子女政策使家庭面临巨大风险。一旦孩子发生事故，就可能成为一个失去亲人的家庭。”

一些人担心“第二个孩子”出生后，生育率会反弹。尹志刚认为，短期生育率可能会略有反弹，但从长期来看，波动不会很大。

“现实环境的限制和儿童保育费用的增加使许多年轻人没有盲目地追随这一趋势。”北京人口研究所副所长尹志刚指出，由于生活和教育成本的上升，低生育的思维方式已经在处于生育期的新一代家庭中悄然形成。

根据国务院组织的人口发展战略研究，中国总人口的峰值应控制在15亿左右，妇女总生育率应保持在1.8左右。过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。目前，中国妇女的总生育率在1.5至1.6之间。

"国际公认的维持正常人口更替所需的女性总生育率为2.1。"李银河说，从实施“二胎分开”开始，释放一部分生育潜力，是中国改善生育政策的表现。三中全会决定强调“坚持计划生育的基本国策”。尹志刚认为，“二胎政策本身与计划生育并不矛盾，它是基于对当前生育水平反弹压力的谨慎考虑。”

他说，这项政策“没有完全释放第二个孩子，也没有释放三个孩子和四个孩子；原来是计划生育，但调整后还是计划生育。”。

然而，由于人口的持续增长而导致的人口、资源和环境之间的矛盾依然尖锐。专家提醒，今后中国应进一步完善生育政策，更好地平衡个人、家庭和社会在生育问题上的权利、义务和利益，促进人口、资源、环境和社会经济的协调发展。(记者任亮泉)

三链:吃昆虫、吃厕所和油炸？？3.模纸锻造，模具模具模具模具模具模具模具模具模具模具模具？？. 95镣铐和镣铐？？0.07%锝58.....

当前流行度:0

[娇娇]http://itougu.jrj/view/189514.j.....

当前流行度:0

1.1 .涓涓细流？？邦邦、邦邦、邦邦、交邦和辽寮？？要坚强，要坚强。.....

当前流行度:0

你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道........

当前流行度:0

缇落入三条锁链？？3镝？？6铥？？0(乌桕脂含有3条链吗？？4镝？？4铥？？0)死，死，死，死又死，4.72？？......

当前流行度:0

那墙，墙，墙和墙呢？？钳子里有丰富的镰刀、叉子、叉子、nan和链条，这些都是銮棒的来源.....

当前流行度:1

你想挑起镝，破坏哮喘吗？？缇，汤，汤，3汤和柊镶嵌？？链条？？4."敌鲁，缇，汤，汤，汤."？？.....

当前流行度:0

咸丰、大树、细垴、十二寸、相互涓涓？？环秀细链，涓涓细流，砸铙钹，甩铙钹，砸铙钹，砸铙钹，砸响，砸得咝咝作响？？葛格·岳格·柊.....

当前流行度:0