中国将改革农村宅基地制度专家：渐进式试点防范风险-自由报中文版

本篇文章1246字，读完约3分钟

国际金融论坛城市化研究中心主任彭懿在接受Zhongxin.com采访时说，农民只有农业和工作收入。如果农民的家园能够抵押、担保和转让，农民的财产收入将会增加。

根据《土地管理法》，农民只有宅基地使用权，其所有权属于村集体。由于自留地不能买卖，其流通在村集体受到限制，农民一辈子建造的自留地不能实现其资产信用功能，不能为农民扩大生产、更新住房和规避风险提供资金支持。此外，由于宅基地不能转让，也没有退出的激励机制，宅基地长期处于增量增加、数量利用率下降的状态。

中国将改革农村宅基地制度专家：渐进式试点防范风险

值得注意的是，安徽省政府近日在官方网站上发布了指导性意见，决定在全省20个县(区、市)开展农村综合改革示范试点工作。根据指导意见，安徽省将坚持自愿有偿原则，探索建立符合农民合理需求的宅基地退出补偿激励机制。同时，建立农民通过流转使用其他农村集体经济组织宅基地的制度。

彭懿指出，推进农民住房产权的抵押、担保和转让，可以促进农民家庭从资源属性向财产属性的转变，不仅可以缓解农民的生产和融资困难，还可以激活农村经济，有助于打破城乡二元结构，加快城市化进程。

“选择一批试点项目是一个明智的选择，”彭懿指出，因为宅基地流转是允许的，可能会有过度的土地兼并，一些农民“没有立足之地”。这种渐进式试点有助于防范上述风险。

彭懿认为，通过试点，我们可以积累经验，为进一步推广打下基础。然而，飞行员需要一个明确的时间表，这不可能在可预见的未来。它应在几年内取得进展，并努力形成可在全国推广和普及的经验。

彭懿说，总的来说，只要土地制度改革有利于农民，有利于中国耕地面积的稳定，有利于中国生态环境的建设，有利于土地的集约高效利用，只要符合这些原则，就应该大胆地去做。(李

中国将改革农村宅基地制度专家：渐进式试点防范风险