巴曙松：逐步对小微企业金融服务放开利率管制

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“为了促进小型和微型金融机构的健康和可持续发展，有必要使它们能够通过正常运作获得必要的利润。其中最重要的一点是逐步放开小微企业金融服务的利率。”

中国国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松6日在博鳌亚洲论坛2013年年会上发表《小微企业融资发展报告:中国现状与亚洲实践》时发表了上述讲话。

报告认为，改善小额金融服务将成为下一阶段金融改革的重点之一；应该为不同的金融机构找到服务于小型和微型企业的商业模式；网络金融正在改变小微企业的融资生态。

“我们调查的目的是从融资创新的角度关注‘真正的小微’企业。大约一半的样本数据是资产100万元的“微型”企业，如早餐店、复印店和理发店；另一半是小型企业。”巴曙松说。

他认为，在利率市场化的过程中，小微金融机构应该关注小微企业的客户导向，走与大银行等大型金融机构“差异化”的发展道路。

“2009年6月，中国银行业监督管理委员会发布了《小额贷款公司转制为村镇银行的暂行规定》，允许符合条件的小额贷款公司转制为村镇银行。但是，自条例实施以来，没有任何小额贷款公司被改组为村镇银行。”巴曙松说。对比两个文件《小额贷款公司设立村镇银行暂行规定》和《村镇银行管理暂行规定》，小额贷款公司改制为村镇银行的条件在很多方面都高于投资者直接申请设立村镇银行的条件。

在他看来，这种看似积极的引导实际上阻碍了小额贷款公司向村镇银行的逆向转型。

“要在坚持‘只贷不存’原则的前提下，适当放宽其他制度限制，使真正在实际操作中表现良好的小额信贷公司能够提升到村镇银行，增强其提供小额信贷服务的能力。”巴曙松说。

《小微企业融资发展报告:中国现状与亚洲实践》由博鳌亚洲论坛、中国光大银行(601818)和中国中小企业发展促进中心联合主办，项目负责人为巴曙松。报告显示，2012年，中国小微企业整体需求持平，收入增长困难。与去年同期相比，近60%的企业利润持平或下降。