原财政部长项怀诚：地方债问题不是特别危险

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4月6日，中国前财政部长项怀诚在博鳌亚洲论坛圆桌讨论会上表示，中国地方债务并不是特别危险，债务比率本身也不是特别高。

在讨论中，项怀诚表示，中国的地方债务太多，哪里都去不了。从2008年到现在的四年时间里，不可能花很多钱。中国的债务，尤其是地方债务，并不是非常高。而且，中国的债务基本上是内债，占95%-98%。

在讨论之前，项怀诚研究了一些资料。至于中国的债务问题，公开数据显示，去年底，政府债务超过30万亿元，负债率为37.8%。2012年的数据接近2011年，增长了几万亿元，但仍占国内生产总值的40%左右。中国的债务问题，中央债务比较清楚，主要是地方债务问题。中国的地方债务问题并不透明，所以要弄清楚并不容易。2008年美国金融危机后，中国的地方债务迅速增加。中国政府已经决定投资4万亿元，地方政府应该支持。地方财政没有那么多钱，但也建立了融资平台，发行了大量债务，形成了新的地方债务增量。据统计，地方债务略高于11万亿。这可能是不准确的，难以计数。

根据巴克莱集团的统计和对中国政府债务比率的分析，下限为62%，上限为97%，主要是因为中国社会保障体系的债务是一个不明确的数字。

然而，项怀诚认为，中国的地方债务太多，哪里都去不了。从2008年到现在的四年时间里，不可能花很多钱。中国的债务，尤其是地方债务，并不是非常高。

项怀诚表示:总体而言，中国债务没有出现任何特别低效的情况。中国政府对中国债务问题的态度始终坚持一个基本观点:可持续性。

项怀诚指出，中国政策性银行发放贷款的来源是银行间债券发行，具有政府债务的性质，这个数额不小。上周日，新任财政部长楼继伟提议，中国财政部应对地方债务进行详细调查和研究，这表明中国政府非常关注地方债务。

中国的地方债务问题危险吗？在讨论中，澳大利亚前副总理彼得·科斯特洛问道:“我们应该考虑中国的债务水平是否会导致中国银行(601988)的还款吗？”财新传媒的首席出版人兼总编辑胡舒立回答说“是的”。

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