楼继伟称将调整消费税 预计企业缴改为消费者缴

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"消费税征收环节和税率将进行调整."8月28日，在全国人大常委会上，财政部部长楼继伟作了关于今年以来预算执行情况的报告，对下一步消费税改革的方向作了上述说明。

这是政府首次提出在消费税改革方向上“调整消费税征收环节”。此前，改革主要围绕两点展开:“扩大消费税征收范围和调整税率”。

虽然这份声明只是在新华社的官方微博上发布的，但在此之前，一个官方智库告诉大智慧新闻社，它已经向该官员提出了关于改变消费税征收改革的意见，该官员也正在对此进行研究。

"将消费税转移到终端消费环节，并将其设置为附加税."国务院发展研究中心研究员倪红日告诉大智慧通讯社，她已经向当局提出了上述建议。据她介绍，改革的方向是同时将消费税从中央税收改为地方税收。

“如何在营改增后建立新的中央和地方税收制度，已经成为一个必须尽快解决的问题。除了开征物业税和调整增值税的分配比例之外，允许地方政府根据自己的情况开征消费税也是一个可行的办法。”她说。

不仅是倪红日，很多业内人士都告诉大智慧新闻社，他们正在调查和改进消费税的征收。

“允许省级以下地方政府独立征收消费税，是稳定地方财力的有效途径。应由地方政府决定对哪些产品征税、如何征税以及将收入放在当地。”中国人民大学金融学院教授张说。

嘉汉约翰的税务合伙人王骏也持有同样的观点。调整税收环节，将其定为地方税，是消费税的改革方向。

目前，消费税是在生产、委托加工等环节征收，由生产加工企业缴纳，是一种价内税。业内人士认为，上述改革后消费者缴纳的税款将对扩大内需、培养纳税人意识起到积极作用。

“在经济转型和扩大内需的背景下，如果允许地方政府自行开征消费税，政府将把更多的精力放在发展超市和零售产品销售上，而不是放在工厂和生产企业上，这将有利于经济结构调整和发展。服务业也可以扩大消费。”倪红日解释道。

“财产税已成为当地的主要税种，面临许多障碍。调整消费税征收环节，改变分配方式，已成为稳定地方税源的更为可行的途径。”张对说道。

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