专访广东江门市委书记刘海 ：小城市办大事

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改革开放后，东莞、深圳等地在香港的带动下迅速崛起。江门虽然曾经有着良好的经济基础，但也位于珠江三角洲，由于区位、交通等因素，其经济发展相对缓慢，已经成为珠江三角洲相对落后的地区。 然而，三十年的河东，三十年的河西。如今，随着港珠澳大桥等重大交通项目的启动和工业园区等重大平台的推进，江门在交通、工业、民生、生态环境等方面都发生了翻天覆地的变化。可以说，江门已经形成了“积重难返”的趋势，这也是江门发展的关键机遇期。江门目前有什么优势？未来几年，空的房间将在哪里开发？迫切需要改进的是什么？带着这一系列问题，《中国商报》近日采访了江门市委书记刘海，谈及江门未来的发展机遇。 形势发生了逆转 第一财经日报:江门的经济总量还没有达到广东省的前列，还有一个很大的空空间。你自己曾在顺德、南海等地工作过。你认为江门的优势是什么？哪里迫切需要改进？如何找到突破口，思路是什么？ 刘海:在广东省的21个地级市中，有9个是珠江三角洲，其余的不计算在内。我们是9个人之一。江门的经济总量一直徘徊在广东省的第八位，实际上几乎是珠江三角洲的最后一位，因此处于尴尬的境地。客观原因是位置，其次是概念。 改革开放30年来，佛山、中山、珠海率先发展，发展强度超过40%，可用土地少，土地成本远高于江门。目前，江门市占地9504平方公里，开发强度不足11%。因此，未来整个珠江三角洲的发展将向江门倾斜。 十年河东，十年河西，风水轮流转，他们也转向江门。他们在河东发展了十年，我们在河西发展了十年。这是一个自然的位置调整，我们面临着一个巨大的机遇。 现在江门经东莞到深圳皇岗口岸有310公里，将来港珠澳大桥到香港有203公里，缩短100公里。从粤西到东西海岸最便捷的通道是这条沿海高速公路。目前，这条高速公路交通不畅，仍在亏损，但港珠澳大桥通车后将是一条黄金通道。而且，这里基本上没有开发，而且有很好的自然环境和条件，可以支持黄金通道的开发。总的来说，江门已经划出3200多平方公里，建立了大广湾综合开发经济区。广东省将该区定位为跨越9年的新增长区；珠江三角洲辐射粤西枢纽节点；第三个方面是粤港澳在西岸的主要合作平台。当然，我们也希望自由贸易区能建在这里。接下来，我们将有一些与香港和澳门合作的主要措施。第四，是海洋经济，主要表现在两个方面，一是海洋生态经济，二是海洋装备。除了海南岛，江门离南海最近。这个地方可以成为未来发展的突破点。 近年来，我们主要需要搭建一个大平台，专注于大项目。在上海吸引投资就是把重点放在大项目上，中国东部的许多公司正在国际化和国有化。长江三角洲有能力在全国范围内配送点的企业已逐步形成。时间和条件都合适。比如孔师傅在长三角做得很好，最大的基地在杭州。我希望这些高质量的企业来到我们这里。核心是通过交通。江顺(江门至顺德)大桥的建设，解决了沿海地区与广佛经济圈的联系。江门未来的发展将有三个支点支撑，即开辟粤西黄金通道、广佛经济圈的自然流动和香港的作用。 经济发展最终是为了老百姓 日报:目前，江门高速公路和大桥等项目的影响将发生在2015年和2016年之后，这是一个为子孙后代着想的长期项目。然而，事实上，江门面临的问题主要是扩大规模，珠江三角洲实际上正在转型升级。你认为两者之间的关系如何？刘海:两者之间没有矛盾。经济是由梯度转移的，而不是由人类意志转移的。比如美的很难把顺德的工厂搬到云浮，因为这些大企业有成千上万的配套企业，如果一直把总部设在云浮，产业链不会断裂吗？我在这里建了一座桥，从它的工厂到这里需要20分钟，为什么它不来呢？江门很多民营企业都在支持顺德企业的产业链，所以经济梯度转移是自然的，不是人为的。在我们提出江顺桥的概念后，顺德企业都在这里登陆，而不是等到桥开通。海信从顺德搬来，第二年开始生产。 第二个是建立一个大型平台，这是一个国家工业园区。我们吸取了发达地区的经验教训。从环境保护和可持续发展的角度来看，我们必须建设工业园区，充分利用土地，解决环境保护问题。像江门这样环境好的广东人真的不多。既然整个地点都变了，机会就来了。 日报:我们了解到李嘉诚也在这里投资游艇项目。现在李嘉诚一直在从内地抽回资金，这个项目一直在进行投资。将来会否有具体措施吸引香港老板投资呢？ 刘海:不清楚这个项目是否是李嘉诚自己的决定。他的帝国如此庞大，以至于几年前他买下了3000多英亩的土地用于驾驶游艇。过去几年我一直在投资，这两年我付出了很大的努力。与上海和其他地方相比，江门是一个做大事的小城市。接下来，我们将在一些地方做一些通用飞机项目，并让一些高端客人过来。核心问题是港珠澳大桥将彻底改变这里的位置。这是江门最实惠的。因为现在有三点:广佛经济圈的辐射、西南的支持和香港的发展。 日报:你也在顺德和南海工作过。江门作为一个后发地区，其发展道路明显不同于其他地区。有什么可以借鉴和避免的？刘海:这个问题既简单又复杂。因为顺德和南海有不同的发展道路。南海改革开放之初，个体经济非常突出。顺德以集体经济为主，如今的美的和格兰仕都是由集体转型而来。至于江门，我们应该在发展过程中思考。首先，我们必须学习先进地区的先进经验，同时，我们必须从发展过程中吸取教训，如环境保护。第二，为什么我们要抓住大项目的大平台，因为大项目有很大的拉动作用。我是一家大型摩托车企业，带动了大量的中小企业。过去江门的大企业比较少，能达到100亿元的也不多。现在，如果我们想抓住大企业，他们将拉出整个产业链。 发展的关键是总结别人的经验，吸取别人的教训，以可持续的方式对待未来的发展。我们种树只是为了环境。当我来到江门工作时，我的想法是，除了发展经济，核心问题是保护这片土地。环境保护是第一位的，因为经济发展最终是为了老百姓。 在实践中改变思想 日报:你来江门后，也强调了思想和观念的创新。江门下一步还将采取什么措施来加快改革创新？刘海:各地的干部都要解放思想。近年来，江门干部在实践中不断摸索、前进、转变观念。有些事情必须在实践过程中理解和改变。举一个非常简单的例子，比如bt(构建-转移)，bt在完成之前是什么？没人知道。事实上，这在全世界都是一种非常成熟的运营模式。我记得当常委会第一次提议英国电信建桥时，它拒绝了。但是现在bt的概念已经深入人心，他们感觉很好，并且在实践中取得了成效。在这样做的过程中，我的想法发生了变化，这是我近年来最开心的一次。 日报:江门近年来建了这么多项目，财政支出有压力吗？ 刘海:这实际上是一个改变观念的问题。过去，我们总是依靠纯粹的金融来支持我们城市的发展和经济建设。江门的金融一直是食品金融。建筑怎么了？过去的想法没有改变。从主观上讲，这也是我们落后于别人的原因。 近两年来，城市建设尽可能地减少了政府债务，通过国有资产的合理整合和运营，逐步解决了城市发展问题，这也是我们转变观念的问题。例如，江门的一段公路是我省的一个重点工程，交通部已经为此项目拨款100亿元。项目建立至今已有八年，从未启动过。为什么？政府要求所有者资本的50%，即25亿元。没有这种资本，银行就不会放贷，也无法运转。你说我们没有25亿元的餐费，所以要拖延8年。今年，这个项目开始顺利。由于我国原有的政府资源，许多国有资产分散在各个部门，现在又重新整合在一起。有一些商业项目，把这些资产放进去，通过平台公司向银行借钱，这样就可以筹集到25亿元，开始工作。

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