楼继伟：加快房产税立法 推进房产税改革

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现阶段深化税制改革需要把握五个方面:一是有利于促进发展方式转变，调节社会财富分配，节约能源资源和保护环境，促进经济社会持续稳定发展；第二，坚持税费挂钩，增减挂钩，保持宏观税负相对稳定；三是有利于培育地方主体税种，调动地方组织收入的积极性和自主性；第四，尽量不开征新税，适当降低现有税收和税率。税收设计尽可能简单透明，减少自由裁量权，降低征管成本；第五，加快税收立法步伐，推进依法纳税。

构建有利于科学发展、社会公平和市场统一的税制，应进一步发挥消费税的调节功能，加快房产税立法，推进房产税改革，加快资源税改革，推进环保费改税，全面推进增值税改革，清理规范财税优惠政策。

今后，在交通运输业和部分现代服务业全面实施“营改增”的基础上，其他服务业将适时逐步纳入改革范围，实现“十二五”的“营改增”改革目标。同时，税率应适当简化，零税率应逐步适用于所有商品和服务的出口。

在完善中央和地方财力和权力相匹配的财政体制方面，他说，要落实《决定》的要求，要充分考虑公共事务的利益范围、信息的复杂性和不对称性、地方的自主性和积极性，合理划分中央和地方的权力和支出。适度强化中央权力，明确中央与地方分权、区域公共服务为地方权力，调整中央与地方支出责任。

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