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解读4:突出市场规则,统一市场准入制度,建立负面清单,与国际规则接轨。
解读五:在十七届三中全会的基础上,进一步提出建立统一的城乡建设用地市场。实行国有土地同等市场准入、同等权利、同等价格,完善土地增值收益分配机制,合理增加个人收入。
解读6:股票发行登记制度有重大突破,股票融资在企业融资中的比重将大幅提高。金融企业将优胜劣汰。存款保险制度建立后,政府对银行的隐性担保将逐步退出。
解释7:改变政府职能和购买公共服务。可以通过市场机制有效调节的经济活动将被取消审批。
解读8:金融的作用大大增强,金融的经济功能和社会功能得到同等重视。财税体制进行了重大调整,首次提出了债务预警。
解读九:重申城镇化健康发展,分步实施户籍制度改革。
解释10:退休政策强调稳步前进,并要求研究和制定一项推迟退休年龄的渐进政策。
解读11:鼓励社会办医,继续推进公立医院改革。纳入医疗保险的指定范围有利于民营医疗机构的发展和资本的进入。
第12条解释:仅第二胎就已经实现了实质性自由化,预计全面自由化不会太远。
(本文作者:民生证券研究所副所长)
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