高虎城：扩大居民消费 促进高端品牌市场发展

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今年前10个月，中国消费品零售总额增长13%，扣除价格因素后，增长11.4%，增速低于去年同期。你如何看待今年的消费形势？未来一段时间中国消费市场的新亮点是什么？如何进一步扩大消费？记者采访了商务部部长高虎城。

尽管今年消费市场的增长速度有所放缓，但仍有许多亮点

记者:根据国家统计局的数据，今年前10个月中国消费品零售总额增速低于去年。你认为今年的消费情况如何？

高虎城:前10个月消费增速放缓，主要受居民收入增长乏力、一些直接刺激消费的政策退出、高端消费和群体消费下降、消费环境不完善等因素影响。

尽管增速放缓，但消费市场仍有亮点。如新兴业态的快速增长，上半年全国网上零售额增长了70%；黄金、白银、珠宝、家电和汽车销售同比分别增长12.9、8和2.9个百分点；农村消费增长14.5%。

从目前情况看，消费市场在未来两个月将保持平稳加速的趋势，预计全年社会消费品零售总额将增长13%以上。

记者:去年以来，汽车等传统消费热点增速放缓，寻找新的增长亮点成为扩大消费的关键。你认为目前乃至未来消费市场的新亮点是什么？

高虎城:从消费模式来看，网络消费近年来呈现出快速增长的趋势。据专家预测，2013年中国网上零售交易额将达到1.8万亿元，2015年将超过3万亿元，占社会消费品零售总额的10%以上。

从消费结构来看，国内服务、休闲旅游、文化产业等服务的消费仍将增加0/房。例如，在未来一段时间内，中国老年人的平均数量将每年增加约1000万，2013年老年人消费和养老服务的市场规模将达到1.5万亿元。据专家预测，到2015年，中国服务业增加值占国内生产总值的比重将从2012年的45.6%上升到47.2%。

扩大消费发展前景广阔，信息技术将推动现代流通的发展

记者:总的来说，扩大消费工作的前景如何？

高虎城:“十二五”前两年，消费市场快速增长，社会消费品零售总额年均增长15.7%。预计2015年社会消费品零售总额将达到30万亿元，预计“十二五”年增长14%左右的目标将会实现。到2020年，社会消费品零售总额将超过50万亿元，最终消费率预计将达到55%左右。

从长远来看，中国扩大消费的前景广阔，有着巨大的/0。十八届三中全会作出了全面深化改革的重大战略决策，这将进一步释放改革红利，激发市场活力。随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化的加快，国民经济将保持稳定发展，收入分配制度和社会保障制度将进一步完善，扩大消费的长效机制将逐步完善，这有利于释放消费的巨大潜力。

记者:正如你刚才提到的，网络消费近年来呈现出快速增长的趋势。以网上购物为代表的电子商务被称为继百货商店、超市和连锁店之后的第四次流通革命。商务部下一步的推广措施是什么？

高虎城:接下来，商务部将充分利用信息技术推动现代流通的发展。

一是加快传统零售业转型升级，推进线上线下深度融合。二是鼓励流通领域信息技术的整合、创新和推广，促进营销网络、物流网络、信息网络和支付网络的有机整合。第三，推进移动电子商务和跨境电子商务发展，培育一批电子商务示范企业。第四，坚持推广与规范并举，加快出台网上零售监管措施，规范网上经营行为，促进公平竞争，确保网上消费安全。第五，加强规划引导，完善市场体系，优化流通布局和资源配置。六是加强基础设施建设，研究制定政府鼓励流通设施目录，引导社会投资，支持一批公益性流通设施建设和改造。第七，鼓励发展连锁经营，加快发展物流配送，支持第三方物流企业发展多层次物流服务平台。

加快基本生活服务业推广体系建设，促进高端品牌市场发展

记者:随着“独生子女”政策的推出，对农历新年等家政服务的需求将会增加。与此同时，中国对养老服务的需求也越来越大。商务部在这些领域有什么安排？

高虎城:育儿、养老等家政服务属于生活服务业。商务部将积极研究制定《关于促进基本生活服务业发展的指导意见》，加快基本生活服务业推广体系建设。

在家政服务方面，建设公益性家政服务信息平台，培育和规范家政服务企业。鼓励发展家庭维修、清洁、烹饪等生活服务，开展方便家庭生活的上门服务和上门服务。

在社区服务方面，完善社区生活消费服务网点，打造24小时便捷消费圈，优先保障不低于10%的社区商业和综合服务设施区域的基本生活服务需求。加强对社区商业网点和生活综合服务中心建设和改造的指导，引导企业提供餐饮、婴幼儿护理和老年人护理等基本生活服务。

在农村服务方面，农村基本生活服务网络将不断完善。引导地方政府在数千个乡镇项目的基础上，规划建设一批辐射力强的乡镇商贸综合服务设施，鼓励企业在人口密集的村庄设立维修、美发、摄影、公共浴池等服务网点。在有条件的乡镇，建立基本生活综合服务中心。

记者:近年来，中国人的海外消费激增。据统计，今年“十一五”期间，中国游客在海外高端产品上的支出超过65亿欧元。商务部在满足消费者对高端品牌的消费方面有哪些考虑？

高虎城:国外高端品牌消费的激增不仅与巨大的价格差异有关，还与海外游客的快速增长、国际高端品牌的定价、国内分销体系的不完善、中国品牌的竞争力弱以及消费者心理有关。为满足高端消费需求，促进高端品牌市场发展，从长远来看，将增加市场供给，适当扩大高端品牌进口。加强渠道网络建设，促进公平竞争。促进新业态的发展，如直销店、品牌折扣店、品牌连锁店和在线品牌店。加强与海外高端品牌制造商的合作与交流，引导国际高端品牌合理定价。此外，建议进一步研究和推进优化税收结构、扩大免税店和出境购物退税试点等政策措施，不断缩小国内外价格差距，吸引消费回归。

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