落马高官的“房”事

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9月22日，原重庆市委书记薄熙来因受贿、挪用公款和滥用职权被一审宣判。法院认定的受贿罪事实之一是，薄熙来利用职务之便为实德集团谋取利益，明知并认定薄熙来的妻子薄谷来、儿子薄熙来的儿子古阿古阿从大连实德集团董事长徐明处收受了相当于人民币19，337，930.11元的财物。其中，2001年，薄谷开来用徐明提供的购买资金，以2318604.7欧元的价格，购买了法国戛纳松树大道7号的方丹圣乔治别墅。 9月24日，58岁的陕西女商人、博鳌投资管理集团有限公司前法定代表人丁羽心(原名丁淑淼)因涉嫌行贿和非法经营在法庭受审。丁羽心是铁道部一系列腐败案件中的重要人物。前铁道部部长刘志军因受贿罪和滥用职权罪被判处死刑，缓期两年执行，这两起案件都与她有关。今年7月8日，刘志军主审法官在回答记者提问时指出:“刘志军滥用职权，使丁羽心等人谋取30多亿元利益。”办案机构查获并冻结了丁羽心等相关案件。大量现金、股权、房地产、绘画等其他相关人员的物品，包括此前媒体报道中提到的374处房产和现金。” 近年来，官员涉入住宅并不少见。9月3日，内蒙古自治区党委政法委原副书记杨汉忠因涉嫌收受贿赂和滥用职权被开庭审理。检察院的起诉意见显示，杨汉忠直接或与亲属、情妇和司机一起收到的物品超过4037万件。其中，涉及21处房产；2011年，浙江省人大常委会原副主任张家盟被一审认定犯有受贿罪。张家盟被指控利用职务之便，在商业经营、项目用地、房地产开发、逃避刑事调查等方面为五个单位或个人谋取利益。然而，十八大后许多失去工作的高官都不同程度地与房地产有关。 有分析人士指出:“近十几年来，交通建设领域腐败现象频频发生，交通局长频频被免职。近年来，国土资源局长的落马速度明显快于交通部门，这充分说明房地产利益链已成为当前经济腐败案件中的一个高毒瘤。”在高官落魄的轨迹中，要房子、买房子、卖房的现象频频出现在房地产行业利益链条的各个环节，甚至有些高官落魄，主要是因为他们对“房子”的介入太深。 一系列高级官员的倒台表明了国家打击腐败的决心，切断房地产的灰色利益链可以极大地遏制腐败，最终消除房地产行业的黑色成本，并在一定程度上降低房价。要切断房地产腐败的利益链条，可以从住房信息网络化开始，逐步推进到住房普查和宣传。 自十八大以来，许多高级官员都参与了这个“议院”[h/]根据官方公开信息，自中共十八大以来，已有八名省部级官员被免职。他们是前四川省委副书记。原广东省委常委、统战部部长周、原国家发展和改革委员会副主任刘铁男、原安徽省副省长倪假、原四川省副省长郭永祥、原内蒙古自治区党委委员、原统战部部长这些被免职的高官目前大部分都在接受调查，而在公开信息或媒体报道中，很多信息显示他们大部分都涉及房地产。 2012年12月初，原四川省委副书记李涉嫌严重违纪。中央政府已经决定解除他的领导职务，目前正在接受调查。据媒体报道，在李春执政期间，成都同泰房地产开发有限公司以明显低于市场价格的方式赢得了五龙山风景区项目。根据工商资料，上述公司的大股东均来自黑龙江，即他们的家乡在李。据悉，与李案有关，一些涉及房地产业务的商界领袖纷纷落马。李的倒台与他对房地产行业的深度介入分不开。 2013年2月8日，中央纪委宣布，原广东省委常委、统战部部长周利用职务之便为他人谋取利益，收受贿赂；接受礼物和有价值的礼物；他对茂名市的一系列严重腐败案件负有主要领导责任；生活是腐败的。在此基础上，对其进行了备案检查。据媒体报道，所谓的“为他人谋取利益、收受贿赂”有周的影子，为亲戚炒房牟利；此外，“茂名市一系列严重腐败案件”的爆发也与争夺优质地块密不可分。 2013年6月4日，监察部宣布，原安徽省副省长倪假涉嫌严重违纪，目前正在接受调查。倪假的垮台是由于城市的“拆迁”和政商勾结。据媒体报道，倪假的绰号是“市长”。倪假在安徽六安任职期间，从事城市建设，许多开发商从外地调过来，轻而易举地获得了高质量的项目。他的亲属被怀疑从事土地开发，并在他的干涉或默许下“拿走了许多项目”，特别是出售万喜酒店的土地，这引起了各方对原万喜酒店的不断报道。 6月30日，监察部宣布，原内蒙古自治区统战部部长王正在接受调查。据悉，王曾在内蒙古巴彦淖尔市担任领导、市长、市委书记约7年。据媒体报道，在此期间，巴基斯坦进行了大规模的土地开发和城市建设。王和几名下属被控与开发商国泰集团董事长关系密切。后来，李国民被指控贿赂巴彦淖尔市的几名高级官员。他们之间有权钱勾结的嫌疑，王最终被调查。 7月6日，监察部宣布，原广西壮族自治区副主席、原总工会主席李大秋涉嫌严重违纪，正在接受调查。今年5月，原中山县委书记谭违反国家有关土地出让和税收的法律法规，擅自决定降低土地出让价格和相关税费，造成国有土地出让金损失238万元，国家税费损失342万元，被判处有期徒刑11年。中山县属于广西贺州市。2003年至2008年，李大秋担任贺州市委书记。谭被判刑两个月后，中央纪委于7月6日对李大秋进行了调查。据媒体报道，谭倒台后，李大秋立即被查处，有记者称谭一案的征地受益人与李大秋有关，这说明李大秋与谭一案有关联。然而，这仍然需要官方的最终决定。虽然前国家能源局局长刘铁男并没有因为“住房”事件而被解职，但他参与了非法收购和大量的权力和金钱交易。不过，有媒体透露，刘铁男在北京、青岛等地有五套房子。如果此事得到证实，可以推断，以本国工作人员的正常收入，他们能否在这些地方买得起五套房子是令人怀疑的。那么，买房的钱是怎么来的呢？这一切都需要国家有关部门逐步揭示。如果你买的房子有合法收入，那只不过是一个“多房”，而是一种正常的房地产投资行为；但是如果你用非法收入买房子，你就是在洗钱。 前四川省副省长郭永祥因严重违纪被调查，他没有透露太多细节。然而，据报道，出生于石油系统的郭永祥与9月份与外界失去联系的四川商人吴冰、李广元有着密切的私人关系，而吴冰在石油、水电、娱乐、房地产等领域非常活跃。然而，郭永祥是否真的参与了房地产，还没有得到官方证实。 目前，在倒下的八名高官中，只有前国资委主任蒋洁敏，他在9月份被证实涉嫌严重违纪，目前正在接受该组织的调查，他的公开信息尚未涉及到“房子”。 自2000年以来，半数的省部级高官落马都与房地产有关 据公共信息统计，《中国经济周刊》记者调查整理了自2000年以来被调查的省部级高官落马的轨迹，发现大量的高官落马都与房地产有关。 高级官员涉及的房地产有两种形式:第一种是背后有一个房地产利益链，或直接或间接倾弃土地，或纵容亲属开发房地产，或与开发商结成利益联盟，或利用非法收入买房卖房；第二类是用正常合理的收入买房子。 针对第一种情况，上海亿居房地产研究所研究员严跃进向《中国经济周刊》表示，目前腐败官员拥有多种财产，这表明房地产行业正成为官场中央集权腐败的重要场所。这种腐败基于以下几种方式。首先，将通常的贿赂资金投入房地产领域；二是与开发商串通，变相取得房地产；第三，以各种隐蔽的方式收受贿赂，如房产未登记在名下，或以低价“出租”开发商的相应住所；四、通过各种公共住房补贴，提高住房公积金支付比例等。寻求房地产。 根据第一类，对2000年以来落后的省部级官员进行梳理，以正式调查时间为标准。2013年，根据公开信息，涉及房地产的5位高级官员是周、倪假、王、李大秋和刘铁男，郭永祥和蒋洁敏没有包括在此统计中，因为他们与房地产没有明显的交集。 2012年，李和薄熙来是落马的房地产行业高官。 2011年，有两位省部级官员涉足房地产，一位是原山东省副省长黄生，另一位是原铁道部部长刘志军。2013年5月，黄生在一审受贿案中被判处无期徒刑，并没收了所有财产。检方称，黄生或他的亲属从几个商人那里获得了住房或购房款。 2010年，有3名省部级官员涉足房地产。他们是原内蒙古自治区副主席刘卓志，原浙江省人大常委会副主任张家盟，原江西省政协副主席宋晨光。 2009年，有7名部长级官员参与房地产。他们是原最高法副主席黄松友、原辽宁省人大常委会副主任宋勇、原宁夏回族自治区副主席李堂堂、原深圳市市长徐宗衡、原铁道部党组成员何宏达、原广东省CPPCC主席陈绍基、原贵州省CPPCC主席黄尧。 今年，又有一位官员。虽然他的级别低于省部级，但他确实因为他的房子而被解雇了。他就是杭州市政府原党组成员、原副市长许迈永。2011年6月21日，浙江省高级法院二审裁定维持一审对许迈永的死刑判决。判决认定，1995年5月至2009年4月，许迈永利用职务上的便利，担任萧山市副市长(2001年被调离本市，调任本区)、杭州市西湖区代理区长、区长、区委书记、杭州市副市长等职务。为相关单位和个人获取土地使用权、享受税收优惠政策、转让项目股权、承接项目、结算项目资金、解决亲属就业等方面谋取利益。经调查，许迈永案涉及的14个单位或个人几乎都与房地产项目有关。 根据不完全统计，2008年有5名省部级官员参与房地产，2007年有3名，2006年有7名，2005年有4名，2004年有3名，2003年有4名，2002年有1名，2001年有5名，2000年有2名。 根据上述统计数据，自2000年以来，在过去14年中，有53名省部级官员参与房地产行业，而根据不完全统计数据，在过去14年中，约有100名省部级官员被解雇，这意味着罗马近一半的省部级官员或多或少与房地产行业有着千丝万缕的联系。 为什么倒下的高级官员会涉足房地产？ 在调查过程中，中国经济周刊的记者发现了一些有趣的现象。 首先，从时间上看，2004年以后，罗马省与住房相关的官员的平均年薪明显高于2004年以前。统计数据显示，在2004年和前四年，罗马只有15名省级腐败官员，平均每年3名；2004年后，有38人，平均每年有近4人在住房方面落后。在2006年和2009年，有7名高级官员在房地产领域落后。 因此，自2004年统一实行招投标、拍卖和挂牌以来，房价涨幅明显加快。2006年和2009年，房价涨幅几乎达到历史最高点，房价仍在高位运行。 严跃进指出，近年来，全国面临着房价普遍上涨、房地产暴利的局面，这也促使房地产交易中的权钱勾结现象逐渐蔓延。 此外，从地域上看，罗马省和中国东部地区涉及房地产的部级官员数量明显高于中国西部地区。其中，北京、广东、上海和浙江成为受住房问题影响最严重的地区，如原北京市副市长刘志华、浙江省张家盟和广东省徐宗衡。2001年至2009年，徐宗衡利用深圳市委副书记、常务副市长、市长的职位，为深圳市顺佳高科技建材公司、深圳市龙岗区原党委书记余伟良等9个单位或个人，在改变土地规划、承包工程、晋升职务等方面谋取利益，多次获得相当于人民币3318万元的财产。 在新疆、西藏、青海和其他省份，到目前为止，还没有发现省部级官员因为深入房地产行业而被免职。对此，严跃进表示，这直接表明，在房价高且上涨过快的地方，省部级官员更有动力涉足房地产行业。首先，在一些地区，如北京、上海、广州、杭州等地，甚至省部级官员都有很大的压力要用他们的收入买房。第二，这些地方的土地升值前景非常诱人，开发商更有决心争取官员。对于一块土地，开发商往往要花很多钱，这对于官员来说更有诱惑力。 第三，在中国目前的市场中，房地产不仅仅是提供住宅功能的产品，而是一种资产，甚至是在消费结构中所占比例最大的资产。加上房价上涨，这类资产升值的可能性增加。扭曲的住房功能和扭曲的官员心理是“合谋”的，这自然导致了官员拥有多套房的现象。对于那些关注投资回报率的官员来说，这种不断增加的资产是他们未来退休的保证。同时，大多数官员在城市建设和规划、土地管理等部门工作。他们的职位加强了他们与房地产开发商的关系。政府寻租的自利性和动机以及监督的缺失，使得这些官员容易陷入腐败的陷阱。 此外，记者在调查中发现，“婆婆的需求”往往会催生省部级官员的房地产需求。一般来说，省部级官员自己并不缺少住房，但这一级别的官员大多在50岁左右，也就是下一代进入社会并买房的时候。如果孩子想结婚，毫无疑问，他们的婆婆会问:“有房子吗？”。根据我国的传统，作为高官的父母，买房是理所当然的事。 不仅如此，记者还从一些高官倒下的案例中看到，许多孩子借助父母的高位投资房地产，甚至空手套白狼。 严跃进表示，当腐败官员购买房地产时，他们也会受到利益相关者的影响，比如孩子和情妇。这些人的购买需求将影响贪官的权力使用。“人性”的逻辑加速了这些腐败官员涉足房地产的步伐。 如何切断与住房相关的腐败的利益链？ 严跃进认为，高层官员涉足房地产对经济和房地产业都是一种伤害。首先，这种行为扰乱了现行的市场分配原则，挑战了公平的道德准则。其次，它扰乱了当前的房地产秩序。这些官员强烈干预对大量房屋的需求，这将不可避免地提高房价，挤压只需要购买房屋的普通买家的利益。 对此，中国社会科学院工业经济研究所研究员曹建海日前在接受《中国经济周刊》采访时表示，一些官员拥有过多房产，这也是对实施住房普查的一种抵制。[h]严跃进建议加强对参与房地产交易，特别是非法房地产交易的腐败官员的查处。首先，应建立长期机制，系统地避免此类官员的腐败。这一长效机制应通过政府监督机制和公众监督机制来发展。第二，增加官员不动产的审查制度，从财产申报制度方面杜绝贪官污吏的贪欲。同时，从薪酬披露、调查可疑财产、增加多项财产的纳税额等方面入手。，这增加了拥有多个套房的成本，并增加了拥有多个套房的经济和政治风险。第三，加大处罚力度，然后起到警示作用。第四，改变权力过度集中的状态，加强民主，提高政府管理的公开性和透明度。 浙江、广东等地对公物的审查和公示进行了尝试或探索，但建立和完善公物申报和公示制度尚需时日。 7月1日，本刊第25期发表了“第三次经济普查还敢碰住房吗？”，指出在目前的第三次经济普查中很难进行住房普查，而且此前的第六轮人口普查没有明确的住房基础数据。中国的基本住房数据仍然是个谜。无论是对于民生、中国经济，甚至是楼市调控，住房普查数据都具有重要意义。此外，个人住房普查是调节住房公平的重要手段。一旦掌握了真实、全面的住房基础数据，依靠灰色收入大量购买住房资源的行为将是无形的。 但是，据记者调查，在此前的第六轮人口普查中，并没有进行实质性的住房普查，甚至有些住房调查项目一度遭到抵制。 就连备受社会各界关注的住房信息网络也经常被延迟。严跃进说，公务员财产公示难的原因有几个:首先，对于私有财产，物权法等法律因素也影响财产公示。第二，财产的申报、评估和披露涉及太多，增加了相应的困难。 但是，严跃进认为，从目前公务员持有的房产来看，住房仍然是一个相对较大的房产，从技术上讲，住房调查相对容易。因此，房地产可以说是房地产宣传中最重要的内容，应从单位数量、房地产价值、房地产来源等方面进行宣传。 一位业内人士甚至直言不讳地表示，住房统计技术没有太大困难。最重要的是，政府应该敢于公开住房和普查住房的决定。

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