工信部总工程师朱宏任解读兼并重组指导意见

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(权威访谈)没有匹配的市场化运作——工业和信息化部总工程师朱解读并购重组指导意见

工业和信息化部、发展改革委、财政部等国务院部际企业兼并重组协调小组12个成员单位联合发布了《关于加快重点行业企业兼并重组的指导意见》，提出了汽车、钢铁等9个规模经济显著的重点行业和领域兼并重组的主要目标和重点任务。 在“十二五”末，这引起了相关产业领域和资本市场的高度关注。

在接受新华社专访时，工信部总工程师、企业兼并重组部际协调小组成员、办公室主任朱表示，这次指导意见最大的特点是坚持市场化运作，以企业为主题，政府发挥政策导向作用，消除制约企业兼并重组的体制性、体制性障碍，从不拉拉扯扯，促进大、中、小企业协调发展。

政府层面:制定政策，清除障碍

“政府在并购中的作用不是简单的资金投入，而是完善相关的行业规划和政策措施，为并购创造有利的政策环境。同时，完善企业并购重组服务管理体系，消除制约企业并购的体制性和体制性障碍，规范行政行为。”朱对说道。

在制定《意见》的过程中，广泛征求了国务院有关部门、地方行业主管部门、相关行业协会、专家学者和重点企业的意见。结合十二五规划纲要、产业转型升级规划和各行业发展规划，从整体上提出了推进并购重组的主要目标和重点任务。

“主要目标是促进并购，提高产业集中度，培育一批具有国际竞争力的大型企业集团，促进产业结构优化升级。”朱对说道。

朱强调，意见对营造环境、搞好管理服务提出了更明确、更具体的要求。各地要认真清理、修改和废止各种不利于企业并购的政策、法规和做法，特别是坚决废止限制外国企业实施本地企业并购的规定。同时，积极探索跨地区企业并购重组的跨地区利益共享机制。在不违反国家相关政策法规的前提下，各地区可以根据企业资产规模和盈利能力，签订企业并购重组后的财税利益分享协议，妥善解决企业并购重组后增加值等统计数据的归属问题，实现企业并购重组结果的共享。

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