廖逊：海南梦需打三个补丁 前途才光明

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主持人:著名学者、退休教师廖迅教授近日接受《新海商》主编罗帅专访，畅谈2012年海南经济发展得失及2013年展望。他认为，国发[44]号文件《海南国际旅游岛建设》是一个有缺陷的文件，需要在实施前进行修补，否则就不能从实际出发，按照客观经济规律办事。

廖迅:高指数要求海南在2015年达到全国中上阶层水平，迫使我省每年都要设定高指数，结果是空连续三年。

罗帅:又是一年。转眼间，国际旅游岛的建设迎来了第四个年头。我记得在2011年底，我们一起谈论了海南的经济发展。当时，你说国际旅游岛的演奏和演唱方式不对。那么，这出戏在2012年唱得怎么样？有什么变化吗？

廖迅:回顾2012年海南经济，有四个值得称道的方面:一是全社会固定资产投资2100亿元，同比增长32%，领先全国前三季度，全年预计在全国上游，高于年初预测。高达4个百分点，重点项目预计将达到1300亿元左右，增长68.8%，占固定资产投资的61%，表明“项目建设年，二是地方财政增长20.3%，税收收入占比高达85%，远远高于全国地方平均水平(77%)。今天，政府要承担这么多民生福利建设，离不开强大的地方财政；第三，游客数量增长57%，旅游收入增长61%，收入增长高于数量增长，表明旅游业的质量和效率有所提高；与此同时，旅游业“南热北冷”的局面已经完全扭转。以海口为中心的北方旅游比重已达到45%，过冬的老年人遍布城镇和农场；第四，在区域发展方面，西部地区有所增长——国内生产总值增长了9.5%，高于中部地区的8.7%和东部地区的8.9%；投资增长69.5%，高于中部地区的31.3%和东部地区的30.1%。海口、三亚、洋浦一马当先，各市县竞相发展经济，呈现出“迎头赶上”的生动态势。

尽管如此，去年年初预期的总体目标——国内生产总值增长13%，实际上仅为8.7%。高指数来自国发[44]号文件，要求海南在2015年达到全国中产阶级水平，在2020年达到全国先进水平，迫使我省每年都要设定高指数，结果是空连续三年。

廖迅:由于工业gdp增长乏力，海南已经连续九年下滑；永远不要放弃制造业。2012年，金融业的发展方向是正确的。

罗帅:2011年底，你说海南要想快速发展，必须重视金融，一个良好的融资平台可以让海南翻身。那么，海南的金融今年是否达到了你预期的环境，是否已经好转？海南经济发展的缺点是什么？

廖迅:国发[44]号文件是海南建设国际旅游岛的指导性文件。作为海南公民，我们应该坚决执行。然而，这个文档有三个缺陷，我们必须为每个缺陷做一个补丁来实现它。为了不犯错误:一是文件的指导目标——“两区三地一平台”，不提产业；二是把旅游业列为现代服务业的龙头；第三，提出了高不可攀的指标。如果我们要建设一个“国际旅游岛”，就必须在以上三个方面进行修改。

事实上，海南在前两个方面做了必要的修改:

首先，2010年夏天，省委、省政府率团对广东和广西进行了考察，回来后，他们宣布第一个收获是“发展新兴产业是建设国际旅游岛的关键。”如果不是这样，就不会有“项目建设年”。为什么我们必须发展工业？因为自21世纪以来，海南在中国其他兄弟省、自治区、直辖市的排名迅速下降，根本原因在于缺乏产业。2002年中国正式加入世界贸易组织时，海南在中国31个省、自治区、直辖市中排名第14位，仍处于中等水平。从那以后，由于“世界工厂”，全国都腾飞了，但是海南由于缺乏工业，已经连续下降了九位。2009年，它跌至第22位，2011年，在一个国际旅游岛建成后，它跌至第23位。是的，海南作为一个国际旅游岛，发展工业应该有一些限制，“不破坏资源，不污染环境，不搞低水平的重复建设”，努力发展高技术产业，但是完全放弃一些同志提倡的制造业是绝对不可能的。作为发达国家的俱乐部，世界经济合作组织只承认制造业发达的国家和地区，而不承认通过出售石油或经营赌场致富的暴发户。卡塔尔的人均国内生产总值为98，000美元，澳门的人均国内生产总值为66，000美元，在亚洲排名第一和第二，但两者都被排除在外。在这一点上，西方发达国家的价值取向与马克思主义是完全一致的。可以看出，这块补丁必须打孔。

第二，2012年，省级决策层大力建设“五个一金融工程”，在前三季度引领全国固定资产投资。为什么金融是服务业和整个经济的领导者？因为不仅政府调控经济，只有两个主要杠杆，一个是税收杠杆——税率，另一个是金融杠杆——利率和汇率。税收是一种行政行为，而财税部门不是一个行业。但是金融是一个行业，所以只有金融才是真正的领导者。除了像三亚这样的旅游城市之外，旅游业不能承担起领导其他任何一个城市或县的经济的重要任务。由于融资能力低，海南在2010年和2011年发展落后，2012年的转机来之不易。可以看出，这块补丁必须制作。

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