采取更多措施保护民生，尽一切努力达到底线。

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最近，猪肉批发价格连续10周下跌的消息引起了很多关注。民生与人民的心灵和基本生活息息相关。新发肺炎的突然爆发给中国的经济和社会发展带来了前所未有的影响。越是处于特殊时期，就越有必要稳定民生的“底盘”。

保障基本民生是“六个保障”的重要组成部分。4月17日召开的中共中央政治局会议强调，要切实保障民生，加大扶贫力度，在返岗复工时优先安排贫困地区劳动力，确保如期全面完成扶贫任务。要做好重点行业和重点群体的就业工作，把大学生就业放在首位。完善社会保障，做好最低生活保障工作，及时发放临时价格补贴，保障群众基本生活。我国的粮食安全得到充分保障。我们必须搞好农业生产，保证重要副食品的稳定供应和价格，巩固农业基础。

为了编织民生的基本安全网，各地各部门都采取了行动，推出了一系列有效措施。中国社会科学院金融与战略研究所副所长杨志勇认为，保障人民基本生活可以增强信心，增强信心，这是其他工作顺利开展的重要基础。中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示，疫情期间经济受到冲击，但基本生活保障相对稳定，基本生活需求得到保障。来这里不容易。

就业援助:在终止年份回答“附加试题”

每年的这个时候，广西壮族自治区南宁市马山县复兴村的油茶基地都是郁郁葱葱的绿色。千亩基地现已种植油茶600亩。这座绿茶山是村子里的一道独特风景，也是村民脱贫致富的支持者。

2019年底成功脱贫的复兴村贫困发生率为1.14%，但仍有14户41人未脱贫。新发肺炎的突然爆发对经济和社会发展产生了影响，也为消除贫困创造了一个“额外的考验”。周符波复兴村的第一书记担心，要确保所有剩余的贫困家庭都摆脱贫困，并且没有新的贫困和返乡人员。

受疫情影响，贫困劳动力不能及时外出工作，基本收入得不到保障。复兴村在做好防疫工作的同时，积极推动油茶基地恢复生产。最近，每天都有20多人在油茶基地忙碌。通过出租土地和工作，油茶基地已经带动了村里106户贫困家庭申请卡来增加他们的收入。

秦娇山，一个立档，就是其中之一。去年，她在南宁市的一家酒店工作。受疫情影响，她外出工作遇到困难。碰巧村里的山茶油基地恢复了生产，秦娇山在她家门口工作。她说:“我每天挣100元，我仍然可以照顾我的家人。我想要！”

周符波告诉记者，稳定的就业是保障人民基本生活和促进消除贫困的重要组成部分。为引导就业转移，复兴村定期发布当地就业信息，帮助贫困家庭申请交通补贴和就业稳定补贴，并在两广扶贫合作中集中组织43名贫困劳动者乘坐免费班车返岗。

秦的妻子身体不好，需要照顾。最近，他成功申请了村里的一个公益职位。“在村子里做些工作不会影响我回家照顾我的妻子。我感觉很好。感谢党委和政府的关心！”在复兴村，像秦一样，有44名贫困人口从事消毒灭菌、环卫保洁、轮岗等公益性工作，人均收入3600元。

周符波说，已有1594人被转移到该村工作，其中包括714名贫困劳工。“随着时间的推移，我们还将为中国糕点厨师和护士开设免费技能培训课程，以提高贫困劳动力的就业技能。”

编织紧密的民生网络，为扶贫打下坚实基础。在消除贫困运动的最后一年，为了确保消除贫困运动如期全面完成，全国迅速采取行动，并采取了一系列“硬核”措施。

例如，国务院扶贫开发领导小组提出要开辟三大渠道帮助贫困家庭解决再就业问题:一是“增产”，利用东西部扶贫合作的工作机制，加强投入与产出的有效联系。二是“就近”利用扶贫车间和公益性岗位，促进贫困人口就近就业。三是“公益性岗位”，结合规范村级光伏扶贫电站收入分配，妥善安置因疫情暂时无法工作的贫困劳动力。

从目前的角度来看，剩下的穷人大多是残疾人、老年人、未成年人、重病患者等。完全或部分不能工作的人。他们有困难，也有困难。对于这些特殊的贫困人群，他们必须依靠社会救助制度和福利制度等基本保障措施来摆脱贫困。因此，除了确保就业外，社会援助是战胜贫困的最后一道防线。

广东省民政厅和广东省扶贫办联合发布了《社会救助终结扶贫实施方案》，将社会救助终结扶贫分为四个阶段:确定底线、自查、查漏补缺、巩固提升。为当前的反贫困运动提出了五项关键任务，从2020年4月底开始，到2020年12月结束，以确保贫困人口得到充分保护、补偿和救助，“不遗漏一个家庭或一个人”。

社会保障:对于困难群体，“应该给予保障和补充”

“我这段时间没工作。我主要依靠失业基金来维持生活，医疗保险费也由国家支付。”周方波，一位年长的失业者，说两种社会保险减轻了他的生活压力。

浙江省龙泉市也有很多类似的案例，周方波就是在这里诞生的。在疫情防控期间，为了打通社会保障的“最后一厘米”，龙泉市进一步简化和优化了失业保险待遇、社会保障补贴申请、社会救助等审批流程。，多部门联合为有需要的人提供全方位的援助。自今年1月以来，龙泉市共受理失业保险待遇申请80余件，累计发放近80万元，为164名就业困难人员发放社会保障津贴70多万元。

为确保疫情防控期间失业人员的基本生活，确保失业保险待遇中失业保险待遇的及时足额支付，人力资源和社会保障部还加快了失业保险待遇的网上申请。截至4月30日，全国所有城市都实现了失业保险福利网上申请。相关人员可以用手指操作和查询手机，减少了联系，省去了很多麻烦。

数据显示，截至今年3月底，全国城乡居民4317万人，贫困家庭467万人。今年，由于这一流行病，近100万人被新纳入最低生活津贴。4月23日，国务院总理李克强主持召开部分省市经济形势电视会议，表示经济形势不好时，最弱势群体是困难群体。无论他们的财政资源多么紧张，他们都必须确保基本生活。

民政部门应当及时将符合最低生活保障标准的贫困人口纳入最低生活保障范围，确保最低生活保障得到充分保障。同时，民政部门应当及时、足额提供最低生活保障、特困供养基金、孤儿基本生活保障、特困生活补助和重度残疾人护理补助。在一些疫情严重的地区，应当向贫困人口提供额外的生活补贴，以弥补短缺。

4月8日，国家发展改革委等6个部门下发了《关于进一步分阶段做好临时价格补贴工作的通知》，分阶段扩大了价格补贴联动机制的保护范围。这意味着孤儿、事实上无子女的儿童和领取失业救济金的人也包括在内。根据初步估计，这一扩张将惠及800多万人。同时，通知要求在现行联动机制计算补贴标准的基础上，每月价格临时补贴标准定期翻倍，实施期限为2020年3月至6月。

临时价格补贴是在价格大幅上涨时，在正常支付最低生活保障、失业保险和其他救济资金的基础上，向贫困者支付的额外补贴。国家发展改革委价格司副司长彭绍宗表示，价格补贴联动机制作为一项覆盖民生底线的重要制度设计，其核心是缓解价格上涨对贫困人口基本生活的影响。

一个部署，九个实施。为应对新一轮肺炎疫情对贫困人口基本生活的影响，加强低收入贫困群体的基本生活保障，各地及时启动实施社会救助与保障标准提价挂钩的联动机制，对城乡居民、贫困人口等提供临时价格补贴。帮助穷人。

在江苏，从1月到2月，江苏省民政厅共发放了2亿元临时价格补贴，惠及211.58万贫困人口，平均每人每月95元。其中，无锡滨湖区等地要研究价格走势，还要在2月初提前两个月将价格补贴落实到位。

在辽宁，在双重补贴期间，补贴总额可以据实支付给领取失业保险金和失业补贴的人，不受“不应高于当地最低工资标准的96%”的限制。辽宁省还建议尽可能缩短发放时间，以便在发放后的20个工作日内将该指数完全发放给有需要的人。

民政部新闻发言人周在第二季度的一次例行新闻发布会上说，据初步统计，各地已向低收入者和贫困人口等困难人群发放临时补贴资金37.1亿元，惠及8168.9万人次。此外，各地将根据困难程度，对低收入居民、贫困人口、低收入家庭和有档案卡的贫困家庭中确诊为新发肺炎的人员，给予每户1000元至10000元的临时救助。

保证供应稳定价格:“米袋子”和“菜篮子”稳定

保障人民的基本生活，最直观的是保障人民的“一日三餐”，稳定物价，保障“米袋”和“菜篮子”，保证各种主食的正常供应。

此前，在防控新皇冠肺炎疫情过程中，部分地区农产品生产、运输和销售受阻，部分养殖企业饲料供应紧张，对居民生活必需品供应产生了很大影响。最近，消费者明显感到市场供应充足，日常肉类、鸡蛋、牛奶和新鲜蔬菜水果的价格相对稳定。

根据国家统计局的最新数据，今年4月，全国居民消费价格同比上涨3.3%，环比下降0.9%。其中，食品价格下降3.0%和下降0.8%是推动消费物价指数继续下降的主要因素。在食品方面，天气转暖，新鲜蔬菜供应增加，价格下降了8.0%。生猪生产能力加快恢复，猪肉供应继续增加，价格继续下降7.6%，下降0.7个百分点。

根据农业和农村事务部的数据，截至4月底，猪肉批发价格已连续10周下跌，蔬菜和水果等新鲜农产品的供应有所增加，价格已基本降至常年水平。

在国务院关于联合防御和联合控制机制的新闻发布会上，农业和农村事务部发展规划司司长魏百刚说，今年以来，中国农业和农村经济运行平稳，经受住了疫情的影响。今年的春耕进展顺利。夏季谷物丰收有良好的基础。我们有信心，有信心，有能力夺取全年的粮食丰收。没必要担心“米袋子”和“菜篮子”有很强的供应保证。

不久前，一张75岁的院士坐在田里吃午餐盒的照片在网上很受欢迎。事实上，正是中国工程院院士、华南农业大学工程学院教授罗在春耕播种的关键时期指导了水稻的现场机械化生产。为了节省时间，罗院士建议在田头吃盒饭。这也是中国抗击疫情、抢占农业时间、保护生产的生动体现。

疫情开始时，全国各地的农业研究所、涉农大学和农业技术推广机构的60多万名科技人员致力于春耕工作。针对中原粮仓、江南水乡、东北黑土等不同地区的春耕生产问题，农业和农村部也提出了切实有效的技术解决方案。

魏柏刚表示，今年种植业增加值同比增长3.5%。目前，中国小麦从南到北大多处于抽穗、开花和灌浆阶段，总体生长好于去年或全年。早稻移栽基本完成，面积增加，扭转了连续七年的下降趋势。生猪、禽蛋和牛奶的产量也有所增加。涉农企业生产经营秩序全面恢复。饲料、兽药、屠宰、水产品加工等水产养殖上下游企业，以及重点农业企业，全部恢复正常生产，生产能力全年达到同等水平。

除了从源头上确保供应，稳定市场价格还需要政府部门的大力支持。许多地方已经启动了紧急价格监测和预警机制。主要商品的价格将每天报告。同时，及时受理群众投诉和举报，依法查处价格违法行为。

例如，在北京，新开发的市场是首都的“菜篮子”和“水果盘”，它们负责90%的农产品供应。各种蔬菜、水果、谷类、油类和其他食品的价格可以在官方网站、微信号和新开发市场的其他平台上找到，并且每天都在更新。天津市市场监管委员会组织有关部门组成“市场秩序监督员”，对全市4336家药店、150家大型超市、392个蔬菜市场和21个批发市场进行监管，重点打击哄抬物价、囤积居奇、哄抢物资、虚假宣传、假冒伪劣产品等扰乱市场秩序的行为。

人们用碗盛食物，超市和蔬菜市场以正常的市场价格出售，各个地方都有冷藏库，农村地区有种植场。看到“米袋”和“菜篮子”变得丰富了，人们就放心了。(树叶)

《人民日报海外版》(2020年5月20日，05版)

(原标题:基本民生，牢牢保存！)

责任:叶壮