温家宝：逐步建房地产税制

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据中国政府网报道，国务院总理温家宝15日在接受财政部调查时强调，金融工作要更好地为国家经济社会发展和改善民生服务。

金融历史可以展示公平和正义

上午9点，温家宝来到财政部，看望了预算司、农业厅、办公厅、综合司的工作人员，与大家进行了亲切交谈。后来，在会议室里，他读了记录国务院财政工作重要部署的历史文件。

温家宝在讨论中说，从一个国家的金融历史，我们可以看到经济发展，社会结构，公平和正义。我国幅员辽阔，人口众多，发展不平衡。这五年是为了应对国际金融危机而度过的，道路非常不平坦。我们实施积极的财政政策；加大对重点领域和关键环节的资金支持；大力保障和改善民生，在教育、医疗、就业、社会保障、经济适用房等方面取得一系列重大成就；积极推进财税体制改革；财政预算决算公开，特别是“三项公开资金”公开取得突破性进展。这些方面突出了金融工作的巨大成就和进步。

财务控制坚持民生优先

温家宝说，当前和未来，我们面临严峻复杂的国内外环境，任务艰巨。如何使金融工作适应形势的变化，更好地为国家的经济社会发展和民生改善服务，是摆在所有金融工作者面前的新课题。坚持发展，进一步提高财政宏观调控水平。坚持民生优先，逐步构建符合国情、相对完整、覆盖城乡的基本公共服务体系。坚持改革创新，建立和完善有利于科学发展和社会公平的财税体制。始终坚持科学管理，依法理财。

完善调节收入分配的税收制度

在谈到优化税制时，温家宝说，近期要切实做好扩大“营改增”试点和资源税改革工作。从中期和长期来看，有两大税制改革值得认真研究。一是改革房地产税制，逐步建立覆盖房屋交易和权属的房地产税制，促进房地产市场持续健康发展；二是完善有利于调节收入分配的税收制度，增强财政调节收入分配的作用。

■背景

扩大财产税的试点计划仍难以推行

房产税在全国推广可能还需要时间。国家税务总局总会计师王伉1月12日在国家研究中心企业研究所举办的中国企业发展高层论坛上表示，国家税务总局正在研究制定扩大房产税试点范围的方案，但目前仍难以提出完善的方案。

王伉的“困难”包括缺乏完整的信息系统等因素。在回答关于扩大试点城市的问题时，王伉只是说他“还在研究中”。

他指出，物业税是关系国计民生的大事。因此，扩大试点应该在更大范围内讨论，甚至可以由全国人大讨论。

此前，财政部财政科学研究所所长康佳透露，国家有关部委已表示将积极推进房产税改革试点，今年试点范围有望扩大。

他透露，政府早在10年前就开始为房产税做准备。起初，6个城市进行了房产税模拟空改革试点，后来增加到10个城市。在实验范围内，对注册房产的面积、朝向、楼层等基础数据进行了完整的收集，然后按照制造性房地产、商业房地产和住宅房地产三个类别进行输入。最后，计算机程序自动输出三个评估结果作为征税的依据。

然而，财政部和国家税务总局的官员对这10个城市的具体信息守口如瓶，没有向外界透露任何信息。

2011年1月，重庆和上海率先开征房产税。从那以后，财产税扩大的消息时有传出。去年下半年，据报道，中国30多个省市的地方税务官员正在北京举办为期6个月的房产税税基评估培训班，为非经营性房地产存量退税试点项目提供技术储备。