刘铁男官场沉浮记

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“刘铁男被抓了。”这条消息像涟漪一样在微博上传播开来。为期五个月的反腐大戏已经结束。

5月13日，中央纪委证实，国家发展和改革委员会副主任刘铁男涉嫌严重违纪，目前正在接受调查。

目前还没有确切的消息证实刘铁男的落马是否与知名媒体人罗昌平的实名举报有关，但毫无疑问，这一消息暂时终结了罗昌平的实名举报。

2012年12月6日，罗昌平首次发布微博，向中央纪委举报刘铁男。在过去的五个月里，他经历了“最困难和绝望”的时期。现在刘的倒台被网民们称为“老百姓的胜利”。

这五个月对刘铁男来说是相当长的。尽管能源局的发言人驳斥了这些谣言，但他们未能阻止这些谣言。在此期间，他主动向纪检部门写材料，纪检部门也对上报的问题进行了调查核实。同时，他的儿子和妻子被带走接受调查。在工作中，刘铁男一直没有闲着。从2012年12月到今年2月，当他辞去能源局局长一职时，他突然批准了近50个能源项目，《时代周刊》获悉其中一些已经启动。

“现在能源局内部的气氛非常紧张。刘铁男摔倒后，他一定会把萝卜拔出来，把泥拿出来。下一步可能会有新一轮的人事调整。”一位接近能源局的人士告诉《时代周刊》。

能源局的谣言变成了笑话

“这段时间发生了很多事情，但到目前为止，我还没有收到任何官方文件和回复。”罗昌平告诉时代周刊记者。刘铁男被调查后，高调反腐的罗昌平选择保持低调，不接受任何媒体采访。计划连续报道刘铁男的底细，无限期撤退。

2012年12月初，罗昌平工作的《财经》杂志发表了一篇名为《中国收购:一位资深部长和一位裙带商人的跨境贷款欺诈》的文章，文章中国家能源局局长是刘铁男。12月6日上午11点，罗昌平连续发了3条微博，向中央纪委举报时任国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男涉嫌学术造假、政企联盟巨额贷款诈骗、恐吓和威胁情妇等。这时，刘铁男正在访问俄罗斯。当天下午4点左右，国家能源局发言人曾亚川表示，罗昌平的报告内容纯属诽谤和造谣，他正在报案并报警，称刘铁男本人知道此事。然而，罗昌平等了几个月，没有看到“律师的信”。现在，曾亚川的谣言在网上被评论成了笑话。

接近能源局的人士告诉《时代周刊》记者:“曾亚川当时只是按照刘铁男的意愿表态支持。然而，也有一些不恰当的表达。他曾希望在核能部门工作，但刘一被带走了，估计它被毁了。”

被报道后，刘铁男出现在公众面前。2012年12月17日，与西藏自治区党委书记陈、座谈；2012年12月18日，他参加了全国经济运行调控研讨会，部署了煤电油气联运；2013年1月7日，全国能源工作会议召开，刘铁男做了报告。一个多小时后，报告结束了；1月29日，国务院总理温家宝到国家发展和改革委员会调研，刘铁男参加了随后的座谈会，座谈会情况见1月30日新闻网相关报道图片。

2013年1月30日上午，罗昌平在微博上称，中央有关部门已经立案调查，举报其实名举报国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男。

仔细看刘铁男的简历，在他几十年的职业生涯中，他基本上是在经济领域工作。刘铁男，1954年10月出生于北京，1976年6月加入中国共产党，1983年在国家计委工作。曾任国家计委原材料局局长、国家经济一体化司副司长、党委助理巡视员、办公厅副主任、经济预测司司长、工业发展司司长、国家发展和改革委员会工业司司长、国务院振兴东北老工业基地领导小组办公室政策体系小组组长等8个职务。每个岗位的平均工作时间不超过两年。

1996年至1999年，刘铁男担任中国驻日本大使馆经济参赞。

2006年12月，刘铁男晋升为副部长，并担任国务院振兴东北老工业基地领导小组办公室副主任。此时，他刚刚度过了知道自己命运的一年。

2008年3月，刘铁男成为国家发改委副主任和党组成员。2010年12月，他还担任国家能源局党组书记、局长。

在2013年的机构改革中，国家能源局进行了重组，刘铁男的职位被改为党组成员和国家发展和改革委员会副主任。

”刘铁男平时看起来很严肃，不喜欢说话，而且口风很紧。在能源局，刘铁男经常坐在一张桌子前说话，总是责骂他的下属。因此，内部声誉并不好。”前述接近能源局的人士表示。据此人透露，刘铁男在能源管理方面还是有一些想法和见解的。2012年，刘铁男提出在能源结构调整、能源体制改革和能源效率提升方面实现“三个稳定、三个进步”的目标。只是“没有到位”。

坠马源于情妇的举报

倒下的官员背后通常有两个人物:商人和情妇。刘铁男也不例外。这两个人的所作所为直接导致了他的垮台。

“刘铁男虽然名声不好，但作风很严。但我真的没听说他有情妇。刘铁男是个很严肃的人，他的家庭很和睦。”一位接近NDRC的人士告诉《时代周刊》。

据目前公开报道，刘铁男和他的情妇徐在日本相遇。1996年至1999年，刘铁男担任中国驻日本大使馆经济参赞。1999年，刘铁男回国后，徐没有留在日本，而是移民加拿大。

罗昌平报道称，刘铁男涉嫌伪造学历，他的官方简历显示，他拥有经济学硕士学位和工程学博士学位，但他可以找到自己的博士论文，但没有硕士信息。当他在日本担任经济顾问时，他从名古屋市立大学获得了“僧侣学位”，但这是一个荣誉证书，而不是学位证书。刘曾要求学校增加"学位"一词，并将"可评估的同等学历"改为"特殊培训授予学位"，但遭到拒绝。据了解，徐帮助联系了刘铁男的“僧度”。"刘铁男一分钱也没付，也没去上课."

刘铁男背后的商人是58岁的温州人倪日涛。他在中国商界并不出名。2000年以前，倪的主要业务是机电系统。自1998年以来，他一直担任上海CIMC的董事长，注册资本为1亿元人民币。

自2000年以来，倪日涛在上海CIMC的平台上租赁了已停产的国有企业四川雅安制浆造纸厂。短短几年，他去了福建、广西、湖南、江西、吉尔吉斯斯坦、黑龙江等省，通过租赁或重组获得了陷入困境的国有造纸企业的控制权。

在2003年之前，国有企业的重组必须经过原国家计划委员会和原国家经济贸易委员会的审批。倪日涛在办理重组相关手续的过程中，遇到了原国家计委的刘铁男。2003年后，刘铁男调任国家发展和改革委员会办公厅副主任

也是在2003年，决定进入上游产业的倪日涛和刘铁男的妻子郭京华一起踏上了海外收购之旅。

2003年，郭敬华和商人倪日涛计划在加拿大成立一家公司。刘铁男立刻想到了他在加拿大的情妇徐，并把徐介绍给倪日涛，希望徐能帮助创办这家公司。

据媒体报道，今年年初中央纪委调查期间，刘铁男否认自己和徐是恋人，否认徐帮助他伪造学历和硕士学位，只承认曾帮助徐介绍工作。我不知道徐和倪日涛的相识。

《中国式收购》详细报道了倪日涛的资本运动。

2003年6月，倪日涛和郭京华在加拿大不列颠哥伦比亚省共同成立了控股公司——加拿大绿色资源有限公司。郭京华担任公司董事，持有公司10%的股份，倪日涛持有公司90%的股份。同时，倪日涛还注册成立了三威投资有限公司(简称swi)。徐是两家公司的总裁。

2005年12月，郭京华将自己的股份和董事身份转让给在加拿大留学的儿子刘德成。

2004年，倪日涛在加拿大新斯基纳收购了一家纸浆厂。据计算，中广核和西南油气田分公司总共花费了约909万加元购买新的skeena，按2006年6月底的汇率计算，这超过了6500万元。

2007年1月，国家发展和改革委员会批准了这起海外并购案。依据是美国评估有限公司加拿大分公司出具的932-275号资产评估报告。这份报告是倪日涛伪造的。在该报告中，一系列待收购资产的总估计价格被改为2.02亿加元。

据媒体报道，当该项目在中国被报道时，一些文件是由该公司股东之一徐签署的。项目签约时，倪日涛伪造了项目收购金额、转换协议等所有文件。2013年上半年，刘德成和郭京华都接受了调查。

为了获得贷款，倪日涛还安排了国家开发银行的人员实地考察，这次考察几乎是成功的。然而，由于所有的文件都是假的，徐听说他要诈骗数亿美元，他觉得风险太大了，所以他提出辞职。最后一刻，徐亲自去找刘铁男，指出这个项目很危险，希望他能阻止，但刘铁男当时没有反应，站在倪日涛这边。倪日涛威胁要杀徐，因为她知道的太多，涉案金额太大。面对被杀的死亡威胁，徐最终与倪日涛和刘铁男反目成仇。

刘铁男没有想到他以前的爱人打来的一个海外电话会让他的事业戛然而止。

意外批准的项目不太可能再次被审查

国家能源局成立于2008年3月，隶属于国家发展和改革委员会。2010年12月，国家能源局正式进入刘铁男时代。与第一任张董事的策略不同，刘铁男更注重能源项目的审批权。

“能源项目的具体审批由能源局办理，所以能源局长有很大的权力。但是，刘铁男对这个项目有严格的要求，由刘铁男决定是否批准，而忽略了专家组和内部意见。因此，如果许多地方能源项目想要启动，它们就必须找到开展工作的方法。”一位能源研究专家告诉《时代周刊》。

近年来，能源局与个别地方省份之间的矛盾加剧，积怨甚深。这是因为许多当地的能源项目都在能源局的手中，而这些项目迟迟没有获得批准。

在今年1月召开的全国能源工作会议上，西南地方能源局的一位负责人甚至公开开枪:“我的官帽不是你们能源局给的，我只是想告诉你们我们的错误！XX市书记是政治局委员，您很快就批准了XX市的项目；Xx自治区党委书记是中央委员，您的审批速度很快。我们省没有政治地位，经济状况也很差，所以你拖这个项目不给答复。原因是什么？！”

当地能源局官员的讲话赢得了掌声。这一幕让当时在场的能源局官员感到尴尬。这名射击官员曾一度在业内出名，并于今年3月担任了当地发改委主任的新职位。

“能源项目的审批权是刘铁男的一笔，他一个人说了算。但也有他更喜欢的项目，如电网、电厂、钢铁、煤炭和电力等。”前述接近能源局的人士表示。

其中，备受争议的是国家电网740亿华东项目。

华东项目涉及三个UHV空调项目。业内专家甚至能源局对项目的可行性有很多不同的意见。他们认为UHV交流在中国的建设是不必要的，会对电网的安全造成隐患，但这并没有阻止刘铁男的批准。华东UHV电网的两个项目终于通过了国家能源局电力司的审批。

据媒体报道，该部门的负责人是去年底由刘铁男提拔上来的，这一任命受到了NDRC很多人的质疑，以至于在任命公布后，能源局的官方网站很长时间都没有更新。

审批权是刘铁男被罗昌平实名举报后的最后一根稻草。被举报后，刘铁男突然改变了以往的工作作风，加快了能源项目的审批。

根据国家发展和改革委员会的官方网站，从去年12月到今年2月底，也就是刘铁男担任能源主管的最后三个月期间，有50多个能源项目涉及水电、风力发电、煤矿、热电厂、油气管道、电网传输项目等。它既包括能源中央企业的投资项目，也包括地方政府的规划项目。

“很多项目在能源局积压了很长时间，业内人士都在谈论这个问题。刘铁男只是想赢得人们的心。在能源局两年多的时间里，他因为项目审批得罪了很多人，担心大家会把墙推倒。”以上分析。

现在刘铁男已经被带走，调查他集中批准的项目是否会受到影响。上述能源专家告诉《时代周刊》记者:“这些项目基本上是经过专家论证后，在刘铁男手里积累起来的。一些项目已经启动。因此，不太可能重新批准。”

在今年的全国“两会”上，能源局和电力监管委员会重组为一个大型能源局。刘铁男无法继续担任董事。第三位能源局局长是吴，原国家电力监管委员会主席。能源局的刘铁男时代结束了。

“在能源局，刘铁男有自己的心腹。也提拔了很多人。目前还不清楚下一步是否会涉及能源局内部人士。”上述人士告诉记者，刘铁男被举报后，他的秘书已经从能源局调走。

然而，据《中国式收购》报道，刘铁男仍有不少官宦子弟参与政商勾结。据说，Niritao公司的年轻员工中还有很多姓林、姓魏、姓傅的官员的子女。林是齐齐哈尔市前市长的女儿；魏和傅是原吉林省经济委员会主任魏的儿媳妇。另一名涉案官员是原国家发展和改革委员会副秘书长甘。2005年退休后，他成为了Niritao公司的董事。