龙永图：政府应对不同所有制企业一视同仁

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“2013中国绿色公司年会”于4月20日至22日在昆明举行。博鳌亚洲论坛国际咨询委员会委员龙永图在会上说，企业和政府应建立“君子之交淡如水”的关系。关键是我们的政府应该平等对待所有不同所有制的企业，形成公平的待遇。没有中小企业的蓬勃发展，就没有中国经济发展的质量。

以下是他的讲话记录:

龙永图:各位嘉宾，非常感谢刘传志先生邀请我代表中国企业家俱乐部说几句话。应该说，今天，一批最优秀的企业家来到云南和昆明，共同展望中国经济发展的前景。我觉得这很有意义！这些企业家应该说是中国改革开放30年来的参与者和积极推动者。当然，他们也是中国30年改革开放的最大受益者。从他们身上，我们可以听到和学到许多关于实现中国梦的故事，我们需要实现更大、更多的中国梦。目前，中国经济确实面临着巨大的机遇，但之前也有不少危机。

应该说，十八大后，我们全社会正在形成一个重要共识，那就是，为了更好地抓住机遇，迎接挑战，我们必须进一步深化改革，扩大开放。这实际上是所有企业家关心的问题，也是本次会议的主题。至于深化改革，大家都清楚，关键是解决或进一步解决政府与市场的关系。要解决好这种关系，对于许多企业家来说，有一个非常复杂的问题，那就是企业应该与政府建立什么样的关系？是亲密吗？还是保持距离？经过长期思考，我认为我们的企业和政府应该建立一种“君子之交淡如水”的关系。所谓“君子之交”，就是政府和企业互相尊重，互相信任，互相支持，同舟共济；所谓“淡如水”，就是说这种关系不是吃喝拉拉扯扯的关系，也不是不清不楚的关系。通过建立这样的关系，官员将会更加诚实，企业家将会更加开放，市场将会更加公平。

要建立这种关系，我认为首要的是我们的政府应该平等地对待所有不同所有制的企业，并形成公平的待遇。这符合市场经济原则和世界贸易组织的国民待遇原则。我们都应该形成这样一种共识，所有的企业，无论是国有企业、民营企业还是外资企业，无论是所有制企业，只有那些遵守法律法规、为人民创造就业机会、为政府提供税收、对社会负责的企业，才是中国经济长期稳定和可持续发展的基础，而这与企业所有制无关。我们应该在企业所有制的基础上结束这种共识。只有这样，我们的民营企业和以民营企业为主题的中小企业才能蓬勃发展。没有中小企业的蓬勃发展，就没有中国经济发展的质量。

我们的企业家今天来到云南参与西部大开发。我希望我们在云南的国际领导能够在全国率先行动，公平、无歧视地对待所有企业，从根本上改善投资和经营环境。从而大大提高了企业家在这里投资和发展业务的积极性。每个人都想保持开放，因为对外开放越多，内部环境就会越宽松，市场就会越有竞争力。目前，我们有些人对对外开放的外部环境有些担忧，认为中国现在面临的环境非常严峻。不仅像美国、欧洲和日本这样的大国不断地打我们，甚至一些小国也开始向我们挑战。因此，很多人认为我们目前的外部环境是四面楚歌。我不同意这样的判断。我认为中国的外部发展环境从未像现在这样好。一个在10年内超越英、美、德、日，成为世界第二大经济体的国家，如何面对严峻的国际环境？

当然，这种误解有很多原因。最重要的原因之一是对一些大国意图的误判，尤其是美国。有人认为美国现在正在回归亚洲，其目标是瞄准中国的崛起。我认为这是片面的。首先，美国人从未离开过亚洲。二战后，美国人在亚洲打了两场战争，分别是朝鲜战争、越南战争、日本战争、伊拉克战争和阿富汗战争。因此，美国从未离开过亚洲，也不存在重返亚洲的问题。美国现在只把战略重点，包括军事重点，放在亚洲。我不认为这是针对中国的，因为美国一直最关心自己的利益。我和美国人打交道多年，我尤其知道美国人最关心自己的利益。在和他们谈判的时候，如果你不跟他说清楚，这个条款对他是有利的，如果你跪在他面前叫他爷爷，他也不会同意。但是如果你明确表示这个条款对他有利，他会在第二天告诉你他同意。

所以美国人和其他国家的人一样，把自己国家的利益放在第一位。美国人现在把他们的军事部署和整个战略集中在亚洲，主要是因为全球经济实力发生了巨大变化，全球经济的重心已经从大西洋(600558)转移到太平洋(601099)，从欧洲转移到亚洲。亚洲已经成为军事、经济和利益外交的重要地区，因此美国人关注亚洲是为了美国的利益，而不是针对中国。中国经济日益发展，中国市场日益扩大。美国人不需要为了自己的利益挑战中国，所以我们必须准确判断一些重要问题。只有这样，我们才能对整个外部环境形成全面而准确的判断。

现在我想给大家讲一讲邓小平同志1979年访美时说的话。我最近读了一本回忆录，讲了一个故事。在去美国的飞机上，一位研究美国的中国高级专家拜访了小平同志。你为什么在提议改革开放后不久就决定访问美国？小平同志说我学习了很长时间。我得出的结论是，在过去的几十年里，改革开放是与美国关系良好的国家，它们都变得富有了。小平同志提出，改革开放是为了使中国富裕，所以我们必须着眼于中国的发展，把它放在中国的利益之上。因为中国发展了，这对全世界都有好处。因此，我认为我们对对外开放的环境负责总是更好的。我们必须坚持扩大对外开放。来到云南，我们要坚定支持云南省各级政府，开辟与东南亚特别是南亚的合作渠道，把昆明作为中国与南亚合作的重要“桥头堡”。

总之，我希望这次会议能够通过讨论，进一步评价大家坚持改革开放的决心。我们也希望这次会议能为中国的改革开放和云南的改革发展提出好的建议，开一次有益的会议。因为我们过去有太多无用的会议。所以我认为如果我们的会议是有用的，它将是成功的！谢谢大家！

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