刘世锦：从“铺摊子”到“上台阶”

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在国务院发展研究中心主办的“2013中国发展论坛年会”上，国务院发展研究中心副主任刘世锦在会上表示，中国经济增长阶段的转型已经开始。最近两年是增长阶段的过渡期，潜在增长率约为7-8%，之后将稳定在6-7%的中速水平。

他认为，在过去30年里，中国主要通过将资源从低生产率的农业部门转移到高生产率的非农业部门来促进经济的快速增长。未来，中国将主要通过部门内部和部门之间的转型升级、优胜劣汰以及整个产业链的管理来实现高速增长。“一般来说，过去主要是摆摊，将来主要是走台阶。过去主要是粗放经营，今后的重点是集约栽培。”

刘世锦强调，城镇化、产业升级、消费升级、基础设施建设和创新将成为中国经济新的增长点，创新促进经济增长的潜力是无限的。

关于改革，刘世锦说，“我们需要一个聪明的政府和一个有效的市场，我们需要更多地关注权利、机会和规则的公平。要比过去更加注重调动个人、企业和社会的积极性和创造性，这是中国下一步改革要解决的核心问题。”

刘世锦说，经过30多年约10%的高增长，中国经济的潜在增长率将下降，进入中速增长阶段。从国际经验来看，成功的转型经济体在被告知要增长后，其增长率将会放缓。“日本、韩国、台湾等经济体经过二三十年的快速增长，人均国内生产总值达到11000国际元，增长率无一例外地下降了，降幅达30%至40%。”按照同样的标准计算，2013年中国人均收入将达到约1万国际美元，这在逻辑上非常接近增长率的转折点。

他说，最近的一项研究显示，住宅建筑、基础设施中的高速公路以及钢铁和建筑材料等重化工产品的历史需求高峰已经出现或即将出现。这些领域和产品一直是中国过去几年快速增长的主要驱动力，而长期需求高峰的出现预示着中国经济的快速增长将触及需求增长的上限。而且，从实际情况来看，近两年来，东南沿海一些省市的增长率包括广东、浙江、上海、江苏、山东、北京等。低于全国平均增长率，而这六个省和地区占了中国gdp的近一半，这也说明放缓增长率的规律在中国是有效的。