财政部部长楼继伟：不赞成外汇储备资金用于社保

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3月24日，在中国发展论坛2013年年会上，财政部部长楼继伟回答了美国耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇关于他是否打算将外汇储备资金用于社会保障的问题，称这太冒险，他不同意。

楼继伟认为，外汇储备资金有成本，央行资产负债表的一边是资产，而相应的负债也有成本。如果交给社会保障基金进行投资，社会保障基金的投资收入必须能够支付费用。如果你做不到，你可能要用国家社会保障基金来补贴，这太冒险了。

在谈到如何应对政府债务的膨胀时，楼继伟认为，首先是减少支出，然后是控制债务规模，阻止地方政府债务的膨胀。此外，他还说我们应该开辟一条正确的道路，堵住那些弯曲的门。

楼继伟指出，应该建立一个稳定、平衡、强大的金融体系。目前赤字相对较大，主要是为了应对外部环境的一些不利影响。我希望未来几年能够改善外部环境，减轻中国财政赤字的压力。此外，目前财政支出增长很快，但未来收入预计将以一位数的速度增长，不太可能出现超规模增长。国内在这方面的压力确实很大。

楼继伟在座谈会上还指出，目前国有企业利润集中在国有资本经营预算中的比例不高，给国有企业留下了更多的利润，主要是考虑到这些国有企业的一些历史问题还没有完全解决。国有企业改革已近十年，遗留问题越来越少。继续提高国有企业利润上缴比例。

楼继伟在谈到“如何通过税收制度促进环境友好”时指出，最重要的是价格，它决定了资源的配置。中国能源价格过低，导致能源浪费严重，节能不足。他还表示，他将认真考虑征收碳税来干预价格。