朱之鑫：加大三方面工作力度实现中国经济转型发展

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3月24日，2013中国发展论坛“中国:改革开放和全面建设小康社会”在钓鱼台国宾馆正式开幕。 围绕“全面建设小康社会:愿景与政策”这一单元主题，国家发改委副主任朱之鑫指出，加快转变经济发展方式是实现全面建设小康社会美好愿景的根本途径和工作重点。朱之鑫说，小康社会的宏伟目标承载着中华民族伟大复兴的千年梦想，新的要求给中国经济社会发展带来了更加美好的新期待:我们期待中国经济持续健康发展。在显著增强发展平衡、协调和可持续性的基础上，到2020年，国内生产总值将比2010年翻一番；转变经济发展方式取得重大进展；科技进步对经济增长的贡献率大幅提高；工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步推进，对外开放水平进一步提高。 我们期待人民民主不断发展，民主制度更加完善，民主形式更加丰富。依法治国基本方略全面实施，法治政府基本建立；人权得到有效尊重和保障。 我们预期文化软实力将显著增强，公民的文明素质和社会文明程度将显著提高；文化产品更加丰富；公共文化服务体系基本建成；文化产业已成为国民经济的支柱产业；建设文化强国的基础更加坚实。我们期望人民的生活水平全面提高。到2020年，城乡居民人均收入将比2010年翻一番，基本公共服务均等化总体实现；整体教育水平和创新人才培养水平明显提高；就业更加充分，收入分配差距缩小，中等收入群体继续扩大；社会保障覆盖全民，社会和谐稳定。 我们期待在建设资源节约型和环境友好型社会方面取得重大进展。主体功能区的区域布局基本形成；资源回收体系初步建立；单位国内生产总值的能源消耗和二氧化碳排放量大幅下降；主要污染物排放总量明显下降，生活环境明显改善。朱之鑫说，中国经济发展方式的转变包括观念转变、模式转变和路径创新，这是一个系统的、全面的、战略性的转变，是中国现代化的必由之路。他强调，下一阶段要加大推进经济结构调整、改善民生、深化改革开放的力度，实现经济发展方式的转变。 首先，迫不及待地推进经济结构战略性调整具有决定性意义。坚持把扩大内需作为基本立足点和长期战略方针，努力发挥消费在经济增长中的基础性作用，增强消费能力，促进消费升级，优化消费环境朱之鑫说，同时，充分发挥投资在经济增长中的关键作用，保持合理的投资规模。他认为，要把深化产业结构调整作为重点措施，加强对现代农业的基础支持，建立集约化、专业化、组织化和社会化相结合的新型农业金融体系，确保农产品供给(000061)。充分利用国际金融危机的逆转机制，加快传统产业转型升级。 朱之鑫强调，要以积极稳妥推进城镇化为重要契机，注重规划引导，推进城乡一体化发展，提升城镇综合承载能力，有序推进农村移民城镇化，提高城镇化质量和水平。坚持建设资源节约型和环境友好型社会，把生态文明建设放在更加突出的位置，继续抓好节能减排，加强生态建设和环境保护，积极应对气候变化，增强可持续发展能力。第二，我们要以“一枝一叶，时时关心大局”的执政方式，加强和改善民生。朱之鑫说:“这是我们工作的基本出发点和落脚点。我们将从关注人民群众切身利益的具体问题入手，构建社会保障安全网，加快重点民生工程建设，更好地促进经济社会协调发展。” 此外，朱之鑫表示，要坚持教育优先，合理配置教育资源，努力提高各级教育质量；要实施更加积极的就业政策，加强公共就业服务，完善全员技能培训体系，鼓励创业带动就业，做好重点群体就业，增强就业稳定性；不断扩大社会保障覆盖面，推进基本公共服务均等化，巩固和发展全民医保成果，完善城乡居民基本养老保险制度，切实做好保障性安居工程建设。第三，以更大的政治勇气和智慧深化改革开放。"这是实现经济发展方式转变的根本制度保障."朱之鑫认为，全面建设小康社会仍有赖于改革开放。加强顶层设计和总体规划改革，鼓励和尊重群众的积极性，明确改革的总体规划、路线图和时间表，进一步处理好政府与市场的关系。完善市场体系，更加尊重市场规则，深化行政管理体制改革，更好地发挥政府作用。”他强调，要坚定不移地巩固和发展公有制经济，推进多种形式的公有制，深化国有企业改革；坚定不移地鼓励和支持非公有制经济发展，确保一切所有制经济依法平等使用生产要素。 “我们必须深化金融、税收、投资、价格等重要领域的改革，加强宏观调控目标和政策工具的制度化，完善宏观调控体系。”朱之鑫说。