闫冰竹：中小企业发债应给予政策倾斜

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中国人民政治协商会议全国委员会委员、北京银行(601169)董事长严最近表示，利率市场化被称为银行上市后的“第二次革命”，但他应该继续积极稳妥地有计划、有步骤地推进。他还认为，解决小微企业融资问题应加强机制创新，债券市场可以发挥更大的“功能”，政策应倾向于处理中小企业发行债券的问题。

严说，在中国经济增速较过去十年有所回落、欧债危机加剧的情况下，加快利率市场化有利于促进资源的有效配置，增强金融机构的竞争力，促进企业适应经济全球化。

不过，他表示，虽然中国的利率市场化条件已经初步具备，但中国经济仍处于转型阶段，社会困境依然存在。此外，金融市场的不完善发展决定了中国利率市场化必须循序渐进。因此，下一步利率市场化改革应该继续积极、稳步、有计划、有步骤地进行。

颜表示，随着多层次资本市场建设的丰富和完善，债券市场应该承担更多帮助中小企业发展的“责任”。

他提出了四点建议:第一，改善中小企业债券市场的环境。第二，积极培育中小企业债券市场的投资者。如果一个市场没有足够的投资者，自然就没有相应的生存空.投资者不应局限于银行，而是需要各种具有识别和接受风险能力的投资者。第三，要有市场化的定价机制。目前，中小企业债券市场的投资者基础还比较薄弱，主要是因为定价机制需要进一步完善。第四，必须有大量的专业中介机构。只有当中介机构专业化时，定价机制才会变得更加市场化。