萧函：中国“双反”为何如此“难产”

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上周，商务部推迟了初步裁决。据推测，延误的原因是“春节期间有些工序没有完成”。你可以说他辞职了，或者说他很通情达理。在春节期间，你不能阻止公务员庆祝春节。同时，如果你在春节期间加班，你可以阻止申请人庆祝春节。然而，你不能拖这么多来自欧洲、美国和韩国的工人和律师加班。

中国投资咨询有限公司新能源行业研究员韩笑认为，本应及时公布的“双重反对”初步裁定存在一些问题。可以肯定的是，所涉及的问题是严重的，无法用一两句话解释清楚，所以业界将会有如此大的反响和热烈的讨论。商务部推迟公布初步裁定的真正原因是什么？这值得我们深入分析。

一方面，由于初步裁决涉及欧洲、美国和韩国的多晶硅企业，收集、整理和审查数据需要很长时间，这确实需要商务部的考虑。如果春节期间出现问题，势必会遭到欧美和韩国的强烈反击，而且有些过程还没有完成。这个借口表面上似乎可以接受。但是，此案影响很大，相关部门不太可能没有考虑“春节时间表”的问题。中国的光伏企业“岌岌可危”，他们的生活条件日益恶化。如果以春节假期为由而忽视光伏企业的生存，有关部门的做法确实值得商榷。

另一方面，中国政府可能有些顾忌。一旦中国宣布初步裁决结果，可能会招致欧、美、韩的激烈报复，光伏企业的生存环境势必恶化，大部分企业的海外市场将被完全封闭。然而，即使中国政府“客气”，欧洲、美国和韩国也不会对中国企业手下留情，“双重反对”政策已经出台。中国光伏企业的生存状况短期内不会改变，即使遭到报复，国内光伏产业的整体状况也不会进一步恶化。

韩笑指出，中国政府在国际贸易中明显失败。面对贸易保护主义在强国的兴起，它不能及时出台有效措施，相关企业的合法权益也不能得到完全保护。与此同时，中国在国际贸易领域长期实行防不胜防的政策，主动攻击和制裁欧美国家的案例很少，对国际贸易相关法律的了解不够详细，需要相关部门和企业的重视。

中国投资咨询(China Investment Consulting)研究主管张彦林指出，商务部何时出台以及出台什么措施很重要，但这些措施能否真正帮助中国光伏企业解决实质性问题，仍有待考虑。外部市场和技术是长期制约中国光伏企业发展的关键因素。国外市场的运行情况非常清楚，中国的政策不会对外部环境产生很大影响。“培育内部力量”和开拓国内市场应该是政府部门和光伏企业采取的有效措施。