能源局定格“一正五副”

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近日，国务院任命石玉波、刘淇、王玉民为国家能源局副局长，张雨晴、徐永胜为国家能源局副局长。与3月上任的局长级吴一起，确定了国家能源局“一局长五副局长”的领导体制。

在这一轮机构改革中，作为一个副部级单位，国家能源局的管理水平有了很大提高。

干部任命确定后，能源局的“三个决定”到了最后一刻。在这三个计划公布之前，能源局的职能已经发生了变化。

根据国家能源局近期工作部署，其工作重点已转移到宏观战略、宏观规划、宏观政策、能源改革和能源监管等方面。、以及微观管理的简化和分散。

国家发展和改革委员会能源研究所高级顾问周凤奇说:“改变能源局的职能、简化管理和权力下放的方向是加强宏观战略和政策制定，而不是批准微妙的项目。国家有关部门要加强对能源行业管理的指导，增强管理的针对性和可操作性。”

在短时间内，能源局提出要完成十项任务。包括研究制定能源行业大气污染防治工作规划，提出异常弃水、弃风、弃光解决方案，组织电网发展规划论证和起草，推进大型能源基地和主要通道建设，探索深化能源改革的路径和重点，介绍优化能源结构、提高能源效率的具体管理措施。

在同一时期，国家能源局启动了对4类18个主题的调查。涵盖国内能源发展战略、国际能源合作发展战略、重大能源科技创新战略、能源市场化改革和监管。

具体包括:国内能源需求预测和供给潜力分析、能源战略基地和战略通道的组织实施、煤炭安全绿色发展战略、国内油气资源开发利用、核电、水电和可再生能源发展战略。

在国际能源合作方面，将启动对外油气资源合作开发和对外煤炭资源合作开发战略措施研究。能源科技创新涉及化石能源、新能源、非常规油气开发、电能储存和能源系统智能技术创新等。

能源局和电力监管委员会重组后，将对能源市场化改革和监管产生影响。根据工作部署，能源局将加强能源法规体系重大对策研究，完善能源监管体系，加大能源体制专项改革措施研究。

从国家能源管理体制的变化过程来看，能源管理更加注重特定能源行业的生产经营，能源项目的审批和管理缺乏中长期能源战略的规划和研究。此前，中国工程院发表了《中国能源中长期(2030，2050)发展战略研究》，这是目前为数不多的战略研究报告之一。

根据年初全国能源工作会议的安排，今年将制定并颁布国家能源战略，明确2050年能源发展和改革的总体战略、路线图和时间表。制定中国煤炭、油气、核能、可再生能源和电力中长期发展战略，以及能源科技、人才等重大基础能力建设路线图。主要能源生产和消费省份和重点能源企业应根据实际情况研究制定中长期战略。