卫计委领导班子就位

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日前，国务院公布了新成立的国家卫生计生委八名副主任名单，与原主任李斌、副主任孙志刚共同组成了“一正九副”的庞大人事结构。其中，包括李斌在内的三人都曾在原人口和计划生育委员会工作过，孙志刚来自国家发展和改革委员会，另外六人来自原卫生部。

卫生计生委是国务院实施机构改革和职能转变中新设立的部门，它整合了原卫生部的职责和原人口计生委的计划生育管理和服务职责。最初属于人口和计划生育委员会的人口发展战略、规划和人口政策的责任被分配给国家发展和改革委员会。

此前，中央组织部副部长王峰表示，从为基层提供医疗服务的角度来看，卫生与计划生育系统的整合意味着功能的开放，国家投入资源的集中，使用效率的提高，两个业务的加强。

新部门成立一个半月后，主任和副主任都已到位。在新任命的8名副主任中，包括前卫生部的所有6名副部长。

在新任命的卫生和计划生育委员会副主任中，李因还兼任中国食品药品监督管理局副局长。这种不正常安排的原因是:根据国家食品药品监督管理局的“三定方案”，为建立国家食品药品监督管理局和国家卫生计生委加强医药和医疗之间的协调和密切合作的机制，增加了一名副主任担任国家卫生计生委副主任。

同时，在新组建的国家卫生计生委领导班子中，来自原人口计生委管理层的人不多。除原人口计生委副主任王佩、崔莉继续担任新部门副主任外，原人口计生委副主任陈力、党组成员杨、小平下落不明。值得注意的是，陈力此前的工作是分配到国家发展和改革委员会。

由于卫生计生委“三个计划”尚未向社会公布，新一届领导成员的具体分工和主管部门尚不明确。

“三定计划”主要规定了各部门的职责、内部结构和人员编制。根据国务院办公厅关于落实《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知要求，卫生计生委“三定方案”应于2013年4月底前完成。

对于在机构改革中被整合和重组的部门来说，人员安置是一个问题。根据2008年机构改革制定的“三套计划”，卫生部有15个内部机构，行政机构有387个；人口和计划生育委员会有9个职能部门，行政机构有143个。

关于新设部门和机构的人事安排，王峰早些时候表示，在内部机构设置和人员配备方面，包括职能配置方面，要确保计划生育职能只能加强，不能削弱。

在新部门的职能转变方面，国务院的改革方案在《完善和加强宏观管理》中明确提出，要公平对待社会力量，为医疗卫生事业提供公共服务，政府要加大服务购买力度。相关部门需要在2013年12月底之前提出相关的具体政策。

此外，在卫生计生委人事调整中，原卫生部纪检组长担任卫生计生委纪检组长，原人口计生委纪检组长李调任中国食品药品监督管理局纪检组长。