杨迈军：完善税收政策 吸引境外投资者参与期市

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全国人大代表、上海期货交易所理事长杨麦军日前提交了《关于完善现行税收政策、吸引外资参与国内期货市场的建议》和《关于尽快推出原油期货的建议》。他建议财政部会同国家税务总局参考海外市场的税收政策，明确外国投资者和经纪机构参与国内期货交易的税收政策，并给予适当的优惠待遇。此外，原油期货将尽快推出，国家有关部委将协助制定原油期货的各项配套政策。

杨麦军建议财政部、国家税务总局对外国投资者参与中国期货市场的相关税收政策制定具体明确的规定，并制定保税交割票据转让办法；国家外汇管理局制定商品期货市场封闭运行的外币/人民币兑换办法，力求简单、安全、方便；海关总署制定保税原油期货交割监管办法。

为了吸引外国投资者和经纪机构参与中国期货市场，他建议明确外国投资者和经纪机构参与国内期货交易的税收政策，并给予适当的优惠待遇。一是建议对从事中国期货经纪业务的境外经纪机构的收入免征企业所得税。如被征收，建议执行与国内期货公司相同或更低的税率；建议外国机构投资者在中国境内从事期货交易所得免征企业所得税。如果征收，建议实行与国内相同或更优惠的所得税政策；对境外个人投资者，根据境内个人投资者税收政策，免征个人所得税。二是建议境外经纪机构直接从事中国期货经纪业务或通过境内期货经纪机构间接从事中国期货经纪业务，免征营业税。如果征收，建议执行与国内期货公司相同或更低的营业税政策。三是建议境外投资者和经纪机构参与境内期货交易的保税交割，并遵循现有的保税交割试点政策，制定与财税[2010]108号文件相配套的操作办法，明确境外投资者和经纪机构参与保税交割的相关税票政策。第四，明确海外参与者参与原油期货市场的税收政策，减免相关税收。

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