财政部贾康：房地产调控应强调“双轨统筹”

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公众不应孤立地看待某项政策，而应更多地关注如何优化政策和体制框架。在我看来，当前的房地产调控要特别注意“双轨统筹”。我们不应该只看房地产和商品房市场的房价变化，还应该考虑如何促进经济适用房的建设，这是非常重要的。如果我们能够加快经济适用房轨道上低收入阶层和收入“夹心”群体住房的有效供给，商品房市场的房价问题就不会那么致命。

对于政府在房地产市场中的职能，政府应该管好规划，管好“保证轨道”的底部，管好“进”和“退”；在“市场轨道”上，应制定公平竞争规则，同时推进制度建设，如在交易和留存环节征税，税费优化整合等。

改革有时是复杂的。改革文件明确指出，房地产税改革试点应当扩大，预计今年可能会看到实际行动。开征物业税应该包括许多目标，促进房地产业和市场的健康发展只是其中之一。