统一市场是“开放第二季”

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统一市场对中国经济有什么样的深远影响？目前，统一市场存在诸多问题，关键症结在哪里？日前，《中国商报》记者采访了江苏省社会科学院院长刘志彪。 中国商报:今年7月，习近平主席访问武汉时，提出“进一步形成统一的全国市场体系”。背景和意义是什么？ 刘志彪:统一市场问题是一个由来已久的话题。 1980年代，市场(主要是商品流通市场)受到严重的地方封锁。在一些地区，外国产品受到限制，这是由工商、税务甚至公安部门明确规定或调查的。这种市场分割，直接导致了市场狭窄、效率低下、运行效率低下等严重问题。 现在，商品市场分割的问题基本上已经不存在，统一市场的问题有了新的含义，它涉及到要素市场在更深层次上的统一和开放，例如需要重点解决资本市场、人员流动、基础设施和信息领域的分割问题。 日报:现在要素市场细分的表现如何？ 刘志彪:许多方面。例如，资本市场的碎片化，异地企业并购其他企业往往受到地方政府的保护，现实中企业所有权的流转不顺畅，金融开放不到那个水平，人才流动受户籍限制，基础设施不配套、不衔接，信息跨区域流通不顺畅。 日报:你提到的统一市场问题有什么新的含义？ 刘志彪:统一市场本质上是竞争性开放的概念，包括本地市场实体的内部和外部开放。 就范围而言，它指的是中国各个竞相对外开放的地区。如果华东的市场主体完全开放，没有任何障碍，那么华东市场就形成了；如果中国各地都相互开放，中国市场就会形成；如果中国向世界开放，它将形成一个国际市场，那么中国市场也是一个全球市场或世界市场。 从商品市场的开放到更深层次的要素市场的开放。要素市场的开放包括信息市场、人才市场、资本(资本)市场等的开放，包括自由贸易区的新政策，这是一种更高层次的开放，要素市场的开放可以视为开放的“第二季”。 日报:为什么它可以被视为第二季的开幕？ 刘志彪:从中国经济发展模式的总体情况来看，过去几十年发展的一个重要特点是更多地利用和依赖海外市场，而较少利用本国市场。 在新一轮高水平的开放经济体系设计中，中国的发展应该更多地依靠国内市场。当然，国际市场可以继续发展，但能力毕竟有限，这主要在于我们进一步发展国内市场的能力。现在有什么问题？从表面上看，中国的潜在市场规模是巨大的，但由于市场在现实中不是完全开放和分割的，实际市场规模和市场需求都不是很大。在早期，许多跨国企业来到中国。根据内部会议的计算，10多亿人口每年使用几种产品，市场规模过大。然而，这只是一个巨大的潜在市场。事实上，由于市场分割，各省市都存在行政壁垒，各地购买力有限，导致真正的市场没有那么大。到目前为止，市场还没有完全统一。因此，早期的跨国公司不得不将中国视为一个优秀的加工制造平台和生产基地。这是中国成为世界制造工厂的原因之一。 此外，如果市场分割，市场规模小，就不会对国外先进生产要素产生虹吸效应。 美国的内需非常大，虹吸效应尤其明显。全世界先进的生产要素都聚集在美国。在这一点上，中国应该向美国学习，通过开放扩大国内统一市场，进而形成对优质生产要素的虹吸效应，利用国外先进技术和先进人才建设中国的现代化。 因此，应该在这个高度理解统一市场的概念，以便在扩大内需的条件下进一步开放。这就是为什么我们说统一市场是开放的第二个季节的根本原因。

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