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2013年3月4日上午11时,第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂一楼新闻发布厅举行新闻发布会。会议发言人回答了中外记者就会议议程和全国人大工作有关问题的提问。
[经济日报记者]谢谢你,主持人。你好,议长。我的问题是,据我所知,过去提交给NPC的预算报告中没有包括一些预算项目。现在党的十八大报告提出“加强对政府全面预算的审查和监督”。请介绍相关背景和注意事项。此外,你能否问一下大会今年审查的预算报告有哪些改进?达到最大口径了吗?谢谢你!
[傅莹]谢谢你提到全面预算。我刚刚了解了全面预算和决算的概念。我不知道这里的所有记者是否都熟悉这个概念。实行全面预决算,简而言之,目的是把政府的一切收入和支出纳入预决算,也就是说,把政府支出的每一笔钱都纳入监督,这是我们实施依法治国战略的一项非常重要的措施。
这些年提交全国人民代表大会审批的预算通常包括公共财政、政府资金和国有资本管理的决算。自2011年以来,我国的预算外收入已全部纳入预算管理。今年的一个重要改进是,国家社会保险基金的预算也已列入预算报告。国家社会保险基金关系到人民群众的切身利益,必须做好管理和监督工作。
目前,我国已初步形成了全面预决算的体系框架和审查监督机制,但也存在一些需要改进和不完善的地方。例如,全面预算和决算仍缺乏制度规范,国有资本经营预算和社会保险基金预算有待完善。在几个预算之间,仍然有必要加强它们之间的有机联系和对接。此外,地方政府债务也缺乏有效的管理和监督,这也是一个社会问题。
党的十八大明确提出要加强政府全口径预算决算的审查和监督,这对NPC预算决算的审查和监督提出了更高的要求。在全国人民代表大会常务委员会的监督工作计划中,设立了一个专门的研究课题,即加强对政府全面预算和决算的审查和监督。目的是通过更好的调查研究,更科学地界定政府收支范围。应提出建议和意见,以改进预算和决算的编制、提交、审查和监督。推动政府加强全面预算和决算的编制和管理,完善工作程序和机制建设。希望通过这一进程,全国人民代表大会的审查和监督水平能够切实得到提高。会议期间,代表们还将围绕这一问题展开热烈讨论,我们也欢迎来自不同会议的媒体和朋友们提出好的建议。谢谢你!
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标题:傅莹:全国社会保险基金的预算已列入预算报告
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