山东日照的“互助养老”赢得多重效益

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山东省日照市贫困人口中，42.4%为独居老人，部分为残疾人和半残疾人。日照市探索形成的“互助养老”扶贫模式，是通过设立扶贫公益性岗位，聘请贫困中年妇女来照顾村里的残疾老人，不仅有效解决了残疾老人的生活困难问题，而且促进了贫困家庭的收入增长。

走进山东省日照市五莲县红宁街红泥崖村的幸福大院，我看到了所有的生活和娱乐设施，几个老人在聊天。五莲县扶贫办的朱庆鹏说，这些老人是村里的贫困户，大多数是残疾人和半残疾人。为了照顾他们，2016年，红泥崖村集资建立了一个“老人互助”扶贫服务站，配备了洗衣机、电视机、厨具等。此外，护理人员每天在服务站为村里的贫困和残疾老人洗衣、做饭和送饭，并定期清理和照顾老人的家务。

王春芬在红泥崖村是一个很差的档案管理员。她的丈夫因病去世，她的儿子出了车祸，欠了一大笔外债。在村里，王春芬被聘为互助养老服务站的公益护士，为贫困和残疾老人提供服务，月薪固定为700元。

“互助养老”在红泥崖村的实践是切实有效的，其周围的许多村庄正在一个接一个地学习和发展。日照市扶贫开发领导小组制定并下发了《日照市农村养老互助扶贫长效机制建设实施意见》等文件，实施了“千岗计划”，全面推进全市“养老互助”扶贫实践。

“养老互助”的范围也在不断扩大。在东港区镇惠家官庄村，记者见到了从市里赶来给爱心食堂送米粉的庞和宋黛玲。他们最初是惠家官庄村附近的村民。庞在日照市开了一家服装店。在过上富足的生活后，她想到她能为家乡做些什么。当她知道自己可以帮助这些农村老人时，她作为志愿者加入了“运送爱心食堂”和“运送爱心超市”的项目。

在“摆渡爱心食堂”里，老人的饭盒整齐地放在橱柜里，“现在天气冷了，我们准备了衣服。”庞说，在“摆渡爱心食堂”，各种衣服整齐地摆放在货架上。这些是人们捐赠的，老年人可以免费得到。

目前，日照市已经建立了以村集体经济和政府购买服务为主要支撑，社会志愿组织申领和承办为辅助的“老年互助”扶贫模式。目前，已形成三种类型:一是村集体经济支持型。雇用农村集体收入中有劳动能力的贫困劳动妇女，与贫困残疾老人配对，提供家庭护理服务；或者设立村级“老人互助”扶贫服务站，为贫困老人提供午餐、午休等日托服务；或者直接设立乡村幸福之家，为符合条件的老年人提供全职支持，并提供综合餐饮、生活和娱乐服务。二是政府公益性岗位的支持型。政府将发展互助公益事业，从贫困家庭中雇佣劳动适龄妇女作为互助护理人员，照顾村里的贫困和残疾老人。第三是志愿组织类型。社会志愿组织牵头经营“摆渡爱心食堂”和“摆渡爱心超市”，采用“志愿+扶贫”和“互助+养老”模式，解决残疾人、半残疾人贫困老人、老年人和老年人的基本生活保障问题。(很高兴贵)

责任:张洋