参议院议事规则阻碍变革

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这是应受访者要求进行的匿名采访。受访者明确表示，采访“只是为了帮助你写作”，所以记者把他的名字和职位藏在这里。2006年，记者在调查美国对华“汇率惩罚案”时，遇到了类似的情况，美国参议院少数党领袖也在采访中提出了同样的要求。尽管如此，这是一次对“知情人”的重要而真实的采访，他提供的“知情人”仍然值得了解。 终止参议院恶意拖延的规则急需改革 21世纪:你能告诉我们一些你目前的担忧吗？ Anonymous:自2009年春天以来，我们经历了华尔街的金融改革(多德-弗兰克法案)，目睹了一系列危机，如财政悬崖。目前，参议院专注于移民改革和多德-弗兰克法案创建的消费者保护局。马萨诸塞州的参议员伊丽莎白·沃伦被提名为消费者金融保护局的第一任局长，这一任命还没有得到参议院的批准。 21世纪:有多少提名和任命尚未获得批准？ 匿名:有很多，但是我不能给你确切的数字。大约80项法院任命尚未在参议院投票。在行政方面，三个重要部门的任命处于拖延状态，即国家劳工管理委员会、环境保护局和消费者金融保护局，它们负责协调工会和公司之间的关系。这三个机构有很大的管理权力。共和党人不喜欢工会，因为工会通常支持民主党，而且工会和公司之间经常发生冲突。为了减少国家劳工管理委员会的管理权力，共和党拒绝投票任命委员会成员。2012年12月，华盛顿一家非常重要的法院裁定，总统从宪法中获得的绕过参议院的权力——如果参议院不批准任命，总统也可以做出正式任命——是无效的。 21世纪:这个裁决仅仅是针对国家劳动管理委员会吗？ 匿名:是的。现在的问题是，根据美国宪法，美国参议院必须批准总统对行政部门负责人的任命，这被称为建议和同意规则(advise；同意条款).宪法不要求总统获得参议院的批准。如果这是一项国际条约，它需要参议院三分之二的支持，但对行政职位的任命没有支持要求。一般来说，当没有要求时，只需要简单的多数，即超过半数的人能够支持。然而，由于参议院的长期习惯和内部规则，参议员有权阻止对某一问题的讨论结束。如果讨论没有结束，就不能进行投票，这被称为阻挠议事，拖延时间。 21世纪:这就是为什么我们在电视上的议会论坛上看到阅读莎士比亚戏剧的场景。 匿名:参议员甚至不需要发言，他们只需要表达他们的反对意见。此外，参议院规则要求60名参议员在讨论结束前反对延长讨论时间。现在，有54个参议院席位由民主党控制，民主党是多数党(众议院中的少数党)。但是54个席位不足以结束一些被恶意延长的讨论。也有少数参议员依赖参议院的规则，因此这些部门的总统任命不能获得批准。那我们该怎么办？如果总统选择任命另一个人，他们会同意吗？也不会。因为他们反对总统的所有提议。这是一场明显的政治斗争。通常，我不喜欢用“政治斗争”这个词。也许“两党之间的矛盾”更合适。现在我们希望取消所有60个人同意结束讨论的要求。我们正在讨论这个问题。2013年1月，我们进行了一场激烈的讨论，其中一个话题是是否要让反对者说出他们在参议院反对的理由。现在，反对者只需提出“反对意见”，无需说明任何理由。普通人不知道他是英雄还是白痴。有些人认为60人规则应该直接废除，这有点激进。但我认为，至少如果我们反对，我们应该给出理由，至少我们可以防止一些人制造恶意的麻烦。 21世纪:作为一个超级大国，美国甚至不能任命环境保护局的局长，这真是不可思议。环境部长Protection/きだよ离开多久了？ 匿名:难以置信。政治斗争太严重了。延迟至少6个月。非常奇怪，在这样一个发达和成熟的民主国家，竟然会出现这种情况。大多数人认为华盛顿瘫痪了，无法解决这些问题。当然，有些人支持奥巴马，有些人支持共和党，但这种政治斗争让每个人都对政治现状非常不满。 媒体多元化促进政党的极端宣传 “21世纪”:你认为美国两党政治演变到现在这种局面的原因是什么？ 无名氏:我认为第一个原因是媒体的多样性。三四十年前，美国只有三家大电视台和两家大通讯社。这些组织没有自己的报纸，但小报会转载他们的新闻。因为观众和读者的选择很少，这些媒体的观点不应该太极端，而应该尽量偏向中间路线。但是现在，尽管电视和报纸不再像以前那么重要，它们都在激烈地争夺观众和读者。为了获得关注和宣传他们的观点，政治家的观点越来越左或右。 21世纪:美国政治的主流是什么，极左、极右还是中间？ 匿名:这是一个有趣的问题。大多数美国人都是左倾或中间偏左，离左边不远。但是他们集中在东西海岸。美国中部的政治倾向是右翼。此外，一些强大的组织，如大公司和富人，也站在正确的一边。所以有时美国似乎是在左边，因为我们有一个左倾的总统；但有时它似乎是对的，因为大财团和富人是对的。现在有些人认为从长远来看，人口因素非常重要。来自墨西哥的移民在美国总人口中所占的比例越来越大，成为美国公民的人数也在增加。共和党非常反对这种趋势，因为共和党大部分是白人，墨西哥移民不会投票给共和党。 21世纪:根据美国人口普查局2010年的数据，白人将在2045年成为少数族裔，然后包括西班牙裔在内的族裔群体将占美国人口的55%。这将给共和党带来挑战。 匿名:没错。从长远来看，人口因素有权决定。解放黑人和改变南北关系的第二个主要原因是南北关系的改变。自内战以来，南方一直是民主党的地盘，人们完全不愿意支持共和党。20世纪60年代之前，北方是开放的，富人支持共和党，工人阶级支持民主党。国会中有三大利益集团:南方人、北方共和党人和北方民主党人。南方到处都是民主党人。有时南方民主党和北方民主党会合作。例如，在罗斯福总统任期内，新政得以实施，许多政府资助的公共工程得以实施。但是有时，北方的共和党和北方的民主党会合作，例如，通过禁止种族歧视的民权法案。当然，南方会反对。 21世纪:所以现在形势逆转了，对吗？ 无名氏:自20世纪60年代以来，南方变得越来越不民主，但完全是共和党的地盘。北方，尤其是东西海岸，越来越属于民主党，如纽约和加利福尼亚。只有俄亥俄州和中西部各州仍在两党之间摇摆不定。在过去，政治与意识形态和政党相对分离。那时，政治是可以讨论的。民主党中既有激进分子，也有保守分子。他们在南方保守，在北方激进。共和党内部也有北方的激进分子和南方的保守分子。过去，几位共和党参议员愿意与民主党合作，因为他们的意识形态不是极右，而是极左。 现在，人们的观点、意识形态和他们所属的政党之间的关系变得越来越“艰难”，越来越不灵活。现在南方到处都是共和党人，共和党人几乎没有激进分子。去年退休的缅因州参议员奥林匹亚·斯诺可以说是中间偏左的最后一位共和党参议员。目前，美国民主党的保守派很少，南方白人的比例很小，而且越来越小。根源是种族关系，因为联邦政府解放了黑人。 21世纪:你不是第一个这么说的人。南方的黑人怎么样？ 无名氏:南方的黑人基本上都是民主党人。南方只有少数人是民主党人，而且大多数是黑人。几乎所有的南方白人都是共和党人、保守派和基督教徒，并且认为联邦政府不好。我该怎么说呢...这是一种非常农民的行为。 21世纪:农民？共和党是大资本家的代表。 无名氏:共和党是大资本家和小农场主的联盟。没有小农的合作，谁会投大资本家的票？大资本家很富有，但是他们能有多少人？共和党让这些小农相信，他们自己的利益与大资本家的利益是一致的。但事实并非如此。在堕胎、宗教甚至减税方面，他们都有相同的看法。在减税方面，小农只知道税收越少越好，但他们不知道减税实际上对大资本家更有利，现在利益平衡不断向大资本家倾斜。

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