营改增试点效应显现：首期减税130亿会展业税负反增

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值得注意的是，由于覆盖面不完全，一些行业的税收负担有所增加。国家税务总局表示，随着营改增的进一步扩大，企业税负增加的现象将会改善。

中央财经大学财经学院院长王拥军在接受《国家商报》采访时表示，改革阵营更重要的意义在于重组分税制，而减税只是其中的一小部分，其作用远不如投资刺激经济增长那样明显。根据国家税务总局此前的计算，营业税改征增值税可带动国内生产总值增长0.5个百分点，出口增长0.7个百分点，同时新增70万个就业岗位。

企业税负和税率下降

从8月1日起，中国交通运输业和一些现代服务业的改革试点在全国范围内展开。从9月1日起，各地开始进行纳税申报。截至8月底，全国共有试点纳税人222.3万人，新增试点纳税人76.27万人。

自从实行营改增以来，增值税和营业税一直在上下浮动。9月份，国内增值税2512亿元，增长245亿元，增长10.8%；营业税下降2.2%，其中交通运输业营业税下降66.7%，租赁和商业服务业营业税下降27.6%。1-9月，国内增值税实现收入20836.56亿元，同比增长8.2%，同比增长2.4个百分点。

长期以来，营改增一直被业界视为改善税制结构、避免双重征税问题的重要环节。最新数据显示，营改增进一步降低了企业的运营成本。根据国家税务总局公布的数据，在130.13亿元的减税中，试点纳税人减税59.89亿元，原增值税纳税人因抵扣增加而减税70.24亿元。

一家国内文化公司的负责人介绍说，自去年夏令营试点改革以来，公司的总体税负已经降低了约25%。该公司被列为文化企业。由于年销售额在500万元以下，它支付3%的增值税而不是5%的营业税，仍然以年应税销售额为计税基础。仅这项业务的税收负担就下降了40%。

除了企业税收负担和税率的下降，营改增还打开了制造业和服务业之间的无形税收壁垒，并使增值税抵扣链合理化。除了消除双重征税和有利于中小企业之外，营改增还可以扭转和解决重产品轻服务的问题，实行商品和服务的统一征税。此外，由于改革阵营的深刻影响，相关企业通过主业与辅业的分离、专业化与合作，以及科研、物流、销售等相关业务的分离，重新找到产业链的定位，从而最大化改革阵营带来的效益。

会展业税收负担加重

营改增降低了企业税率，但也有一些行业税负反而增加了，展览业就是其中之一。据媒体报道，厦门一家会展企业原本要缴纳20万元的税费，但营改增后，税费负担飙升至60多万元，增幅超过两倍。营改增实施后，会展业整体税负大幅增加是一个普遍现象。

据了解，营地改革前，对于展览企业取得的收入，各地基本允许对营业额征收营业税，余额从实际场地租赁费和展位建设费中扣除，展览企业实际缴纳的营业税税率为3%。但是，由于展馆及场馆设施租赁、住宿、餐饮、旅游等与会展服务相关的行业基本不在改革阵营范围内，改革阵营后的会展企业这部分费用无法获得增值税专用发票，不能再像以前那样扣除，展馆及场馆租赁费占了会展企业费用的很大一部分。

厦门会展协会会长郑智表示，这部分支出是不能扣除的，这意味着会展企业现在几乎全部收入都要缴纳6%的增值税，税收负担突然增加。目前，厦门、青岛等23个城市的会展行业协会计划联合向国家有关部门提出，希望进一步完善营改增的税收政策。

此前，国家税务总局有关人士表示，部分行业税负增加是因为没有覆盖营改增，这个问题有望随着覆盖行业的进一步增加而得到解决。

王拥军认为，难民营的改革在理顺中央和地方政府的利益方面更为重要。“营改增目前不会影响地方税收收入，主要是因为补偿机制的问题”。

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