厉以宁：重庆“打黑”是典型的民企产权得不到保护

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国有企业需要改革，成为真正的企业。现在大多数国有企业都是股份公司和上市公司。由于它们是上市公司，股东大会、董事会、总经理、监事会和公司治理结构都应该发挥作用。要求SASAC直接控制他的所作所为是失职。你把企业变成了一个不能独立运作的企业。让公司治理结构发挥作用是错误的。如果这个国家有更多的股份，而你又控制着它，你就必须召集董事会做出一个总体决定。这样，企业和私营企业之间就存在着平等问题。今后，我们不应该区分国有企业和私营企业。在公司治理结构下，每个人都是一个管理企业，这就是公平竞争。一切都是按照法律法规的规定来做的。

民营企业需要制度转型来适应当前形势。制度变革最重要的或先决条件是什么？产权必须得到保护，这是民营企业最根本的问题。因为我们经常听到鲍的一些感想，可能知道得更多，他告诉了我一些事情。人们说，前市委书记和市长与私营企业签订了合同，并提出了许多条件。当人们来的时候，市长换了人，市委书记换了人，他们不会承认。如果他们不得不从头开始，以前的工作将是徒劳的。在这个过程中，如果情况发生变化，他会予以否认，并给你附加很多新的条件，这意味着财产权无法得到保护。

以下是李一宁讲话的全文:

今天我要讲的题目是“国有企业和民营企业的双赢是国有资产制度改革和民营企业制度改造”。

首先，国有企业和民营企业的最终目标是双赢。邓小平同志南巡讲话以来，民营企业发展很快，但还很脆弱。在1997年和1998年的亚洲金融风暴、2008年的美国次贷危机和2010年以来的欧洲主权债务危机中，私营经济遭受了最沉重的打击。然而，在20世纪90年代初，民营企业有了一个很大的发展时期。根据这两种情况，我们不能说在90年代初，国家退却了，人民进步了，因为这不是中央政府的政策。当时，邓小平南巡讲话后，民营企业迅速发展是历史的必然。我们不能说亚洲金融风暴后，特别是美国次贷危机后，中国的政策是进国家，退人民，也不是。一个时期经济格局的变化对民营企业的影响是不可避免的，很多情况仍然是表面的。例如，银行贷款和融资困难的问题还没有解决。因此，国有企业更容易获得贷款，特别是大型国有企业。一些国有企业在它们下面设立了子公司。子公司专门从国家和银行贷款。因为在这种情况下他们没有太多的投资框架，所以他们给子公司贷款。这种情况不能说与国家政策相同，但有些环节存在问题。从整体趋势来看，从20世纪90年代初到现在的20年，可以看出民营企业和国有企业普遍并行发展。今天私营企业的主要问题是什么？如果民营企业的目标是双赢，他们应该做什么？国有企业应该做什么？在这里我将集中讨论这样一个问题。

首先，国有资本制度改革应该分为两个层次:一个是高层次，另一个是低层次。高层次是国有资本制度改革，主要控制国有资本的配置效率。我们知道经济已经发生了变化。首先提出的效率是生产效率。什么是生产效率？是投入与产出的比率。后来，人们认为这还不够。20世纪30年代以后，出现了另一种效率概念，即资源配置效率。国有资本的实现意味着国有资本的配置效率。it和生产效率有什么区别？生产效率是投入和产出之间的关系。国有资本的配置效率是在资本总量不变的前提下确定的。在A模式下分配资源可以获得N个效果，在B模式下分配资源可以获得n+1个效果。投资没有变，但配置方式变了。西方国家以相同的投资额配置资源，但是N很小，因此资源配置的效率非常重要。经济学有两个重要的影响。第一个是，在过去很长一段时间里，凡是从事人事组织、宣传和行政工作的人都被认为是无生产性的，这是合理的，因为你不是在生产的第一线，与生产效率无关，是无生产性的。然而，在资源配置的效率出来之后，没有这一点，组织工作的人就更善于配置人力资源，效率就提高了。做宣传工作的人让每个人的积极性在既定人员的基础上得到发挥，从而提高效率。从事行政管理工作的人更好地结合了物质资本和人力资本，提高了效率。这里有人在人事组织、行政和宣传部门工作。如果将来有人称你为无效率的人，你会说你的观点是20年前和30年前的观点。因为现在每个人都在从事资源配置效率。国有资本应该使资源配置的效率越来越高，国有资本的全部最终收入，包括其价值，都要增加。根据这一建议，应该改革国有资产制度，SASAC不应该直接管理企业，而是企业做什么。你的任务是提高资源分配的效率。因此，今后应建立几个工业或综合性国有资本投资基金公司。投资需要大力发展的基金公司，如果资金短缺，就增加投资；如果生产能力不足，就增加投资；如果生产能力过剩，就撤资。如果你做得不好，你将不会投资到另一个可用的地方。这样，资本配置的效率就提高了，而SASAC也有事可做，所以它负责这个，而不是企业直接负责。

在国有资产制度改革的第二个层面，国有企业需要改革，成为真正的企业。因为很简单，现在大多数国有企业都是股份公司和上市公司。由于人是上市公司，股东大会、董事会、总经理、监事会和公司治理结构应该发挥作用。要求你的SASAC直接控制他的所作所为是失职，你把企业变成了一个不能独立运作的企业。让公司治理结构发挥作用是错误的。如果这个国家有更多的股份，而你又控制着它，你就必须召集董事会做出一个总体决定。这样，就出现了企业和私营企业之间的平等问题。今后，我们不应该区分国有企业和私营企业。在公司治理结构下，每个人都是一个管理企业，这就是公平竞争。一切都是按照法律法规的规定来做的。从这个意义上说，国有企业是执政党的经济基础，民营企业也是执政党的经济基础，中华人民共和国的企业，执政党就是中华人民共和国的执政党。中国产品是由海外的中国企业制造的，无论是民营企业还是国有企业。品牌是中国品牌，所以每个人都将按照公司治理结构公平竞争。私营企业也感到安全。国有企业感觉独立，可以独立决策和运作。这是未来。

第三，民营企业的制度转型。民营企业需要制度转型来适应当前形势。制度变革最重要的或先决条件是什么？产权必须得到保护，这是民营企业最根本的问题。因为我们经常听到鲍的一些感想，可能知道得更多，他告诉了我一些事情。人们说前任市委书记和市长与私营企业签订了很多合同，当人们来的时候，市长换了人，而市委书记换了人，他们不会承认。如果他们不得不从头开始，以前的工作将是徒劳的。在这个过程中，如果情况发生变化，他会予以否认，并给你附加很多新的条件，这意味着财产权无法得到保护。产权保护的另一个问题是，重庆，这反映了很多前几年，说它拿走了我们的钱，没有任何理由，与黑社会混在一起，在一个混乱的方式，以使事情更好，并最终与黑社会失去联系。这是错误的，这也是因为财产权无法得到保护。另一点是，在20世纪90年代，这家企业的私营企业是在国有企业改革之后建立的。那时，有规章、惯例和制度，但这里还有一个问题。今天，这是在帐户上。如果你不听话，找个理由来收拾你怎么办？很久以前，当它成立的时候，是为了侵吞国有资产。有一次会上，一个同志告诉我，你当时意识到手续要齐全，不能漏，说当时没有这么罗嗦的决定，领导说要改。这是产权意识不清，造成了许多后遗症。我遇到过这样的情况。产权必须清晰，不留任何瑕疵，界定你无话可说，一切遵循现行的规章制度，产权应该得到保护和明确，这是转型的首要问题。

民营企业转型的第二个问题是要重视发展方式的转变。民营企业的发展模式与国有企业相同。所有的企业都是自主创新和产业升级，这不能和过去一样。中国似乎拥有廉价劳动力和大量廉价土地。这个时代已经过去了。我们将来应该做什么？这样，我们应该改变发展模式，否则我们迟早会被淘汰。在公平竞争的条件下，我们应该看到我们在与国有企业、其他私营企业和外国企业竞争。三重竞争摆在民营企业面前。我们做什么呢在市场竞争中，只有最好的，没有第二好的，第二好的是管理中次好的管理模式。在市场经济中，只有最好的，而没有第二好的，它们仍然会被淘汰和边缘化。

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第三，民营企业要注重营销方式的转变。营销模式的转变应重视产前产后服务。市场是可以创造的。市场能创造什么？供应也能创造需求。谈论营销时，举个例子。男同性恋刮胡子。几千年前，男同性恋不刮胡子，也没有工具。后来，当我有了钢铁，我开始用刀子刮胡子。然后我用刀片刮胡子，然后我用电动剃须刀。人们没想到用电动剃须刀刮胡子。当电动剃须刀第一次上市时，他们担心刮掉肉。在大公司前有表演，一个人可以刮胡子给大家看，不伤肉，这样可以慢慢推广。这是供给创造需求。为什么营销方法不变？营销方法与自主创新相结合。有自主创新，它适应于自主创新产品的特定和合适的营销方式。如今，每天都有很多理由扩大内需。比如中低收入人群的收入太少，中低收入家庭有后顾之忧，所以他们要存钱，不敢花钱。还有一种情况是没有新产品有吸引力。这里的每个人都回家打开你的柜子。所有堆在里面的衣服都是新的，现在已经过时了。新产品不断出现，可以吸引人，或者你在推销产品时应该有特殊的营销方法。

第四，民营企业的转型是管理体制的转型。家庭制度和家长制的管理制度已经过时了。因为很多民营企业家在找我的时候都会有一个问题，那我们的管理系统呢？我怎样才能找到继任者？我说的很简单，你现在采用经理制，在外面招人，如果你的儿子好，你也可以单独培养他，但是要记住血缘关系不一定是继承关系，而且你可以有股权，但是你将来不能成为公司的首席领导，因为他的才能不够，经验不足，所以你可以锻炼和培养他，或者把他暂时送到别人的企业去。父母应该永远变老，从家长式的经验中退休，但是父母应该记住经验可能是财富，经验可能是负担，因为现在市场竞争越来越激烈。在谈到这个问题的时候，谈到在珠江三角洲的调查，因为有些企业家问我，我是一个劳动密集型企业，我是一个中小企业，我的产品的价值很便宜。玩具、日用品、服装如何自主创新？如果技术没有最终确定，我怎么可能是劳动密集型的？我笑了。我还参观了福建和浙江。像你这样的人有独立的创新，比如流程和产品的设计是否可以改变，原材料的选择和营销方法。所有这些都是创新的表现。更简单，节能减排。如果你能节能减排，你的企业技术将会有所突破。这是可以做到的。一些企业很悲观。他们问我现在网上购物的情况，商店的前景并不好。他们都在网上购物，不会去商店买。我说不一定。去年我和英国的经济学家在英国进行了一次讨论，我也讨论了这个问题。有两种不同的意见。一所学校认为商店的生意正在萎缩，就业越来越少，因为人们被解雇了，所以没有那么多店员。另一个学派认为，从社会的角度来看，网上购物业务推出后，就业人数增加了，而不是减少了，因为从事运输、快递、包装、采购和送货的这类人员数量在增加。商店有自己的特点，不会被取代。因为人们的消费心理，衣服必须在商店里买，因为你在网上看不到图纸。你应该在商店里用手触摸它们，看一看，试穿一下。根据英国的调查，对于许多女性顾客来说，去商店购物是一种享受，因为女同性恋者在无事可做的时候去购物，看到好的东西就去买，在家里穿新的，这是一种享受。既然有这样的观点，不要担心，网络能否取代商店取决于多少年的实践，现在下结论还为时过早。

最后，展望了国有企业和民营企业之间的竞争与合作。国有企业和民营企业之间的竞争是不可避免的。合作也不可避免。想象一下，如果没有私营企业，国有企业能脱颖而出吗？如果你不改变体制，在行业中保持垄断地位，保持财大气粗的地位，没有私营企业与你竞争，你能坚持多久？国有企业和民营企业处于竞争关系中，这种竞争关系不会改变。即使一方被改造，另一方被改造，这也是一种竞争关系和合作关系。合作的关系是成为一个合作伙伴，一个企业有多少个企业与之相匹配，为其生产零部件。我刚从德国回来。德国有许多小企业。德国人告诉我，每个地方都充满了小企业，但质量很高。如果你为一个大工厂生产某个组件或某个零件，你就会生产这个。德国有人告诉我，德国的小微企业实际上是高技能的小微企业。创办小微企业的人可能已经在一家汽车厂当了多年工人。他是个熟练的机械师，后来成了一个小老板。谁在工业化初期制造了第一批机器？那时他们都是英国的小老板。他将成为一名木匠，未来的钟表设计师和工程师。大型国有企业不与小型私营企业合作，但它们必须自己生产一切，这实际上是低效的。这里有一个很重要的问题，那就是要形成一个公平竞争的环境，所有的企业在这一点上都是一致的，那就是他们既是经济人，又是社会人。这是西方经济学中的一个人讨论的。每个人都是经济人，经济人追求利益最大化，但与此同时，还有另一个身份，那就是社会人。社会人是什么意思？例如，甲和乙可以投资，甲成本低，交通方便，可以赚更多的钱。b没有条件。从经济人开始，每个人都选择A，但是从社会人开始，有些人选择b。为什么选择b？有多种原因。这是我的家乡。我爱我的家乡。我在这里建了一个工厂。另外，我以前在这里学习和工作过。那时，每个人都瞧不起我。今天，我很富有。我将在这里建立一个工厂，向你展示并改变你对我的看法。另一个原因是，当他做出决定时，他做了一些不光彩的事情，感到有点内疚。他在这里建了一个工厂，增加了当地的就业，以示我的歉意。因此，企业是双重身份，国有企业也是如此，国有企业也有其社会责任。此外，国有企业可能有更强的社会责任感，因为你是由国家投资的。否则，你想让国有企业做什么？他们应该自动服从和服务于国家发展战略。因此，在这种情况下，每个企业都能实现经济效益和社会责任的统一，这是合作的前提。谢谢大家。

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