中国经济正在逐步实现双重转型

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在传统发展经济学中，经济转型指的是从农业社会向工业社会的过渡，而计划经济体制的实施被视为通向工业社会的另一条道路，这正是十月革命后苏联所做的。中国从20世纪50年代到70年代末的实践表明，从计划经济体制转向工业社会是一条不成功的道路。这是因为在中国这样的发展中国家，在计划经济体制下，虽然可以建立一批大型工业企业，但效率不高，成本太高。然而，传统农业社会中的各种问题并没有得到解决，而是以新的形式固化了，农业发展失败了，农村落后了，农民的生活仍然一年到头都很艰难，他们的人身自由受到极大的限制。 自1979年以来，中国进入了双重转型阶段。双重转型是指制度转型和发展转型的结合或重叠。 什么是制度变革？是从计划经济体制到市场经济体制。 什么是发展和变革？是从传统的农业社会到工业社会。 这两种转变的结合或重叠没有先例，这在传统发展经济学中没有讨论过。第二次世界大战结束后，一些新独立的发展中国家，由于过去没有计划经济体制，只经历了发展转型，即从传统的农业社会逐渐转变为工业社会。1979年后的中国是不同的。一方面，要摆脱计划经济体制的束缚，用市场经济体制取代计划经济体制，这就是制度转型；另一方面，必须从传统的农业社会向工业社会转变，这样中国才能发展成为一个现代化的国家，这就是发展和变革。 总结1979年至今30多年的改革和发展实践，中国在实施二元转型的过程中积累了一些经验，可归纳为以下八点。 (1)制度转型是双重转型的重点 在双重转型中，重点是制度转型，即从计划经济体制向市场经济体制的转型，必须通过制度转型来推动发展和转型。这是因为计划经济体制对中国经济的约束和约束是全面的；包括城市和农村地区；包括工业和农业；它包括城市居民和农民。如果我们不打破计划经济体制的束缚和限制，中国不仅无法实现从传统农业社会向工业社会的转变，而且也无法实现中国转变的目标(使中国成为现代化国家的目标)。在二元转型的准备阶段，我们必须解放思想，消除计划经济理论的影响，否则改革和发展将是困难的。1978年，中国举行了“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论，解放了人们的思想，开始了改革开放。1992年初，邓小平同志的南方谈话进一步解放了人们的思想，使中国走上了改革和发展的快车道。因此，可以说，中国的二元转型之所以在短短30多年间取得如此巨大的成就，与“思维先行”是分不开的。(3)产权改革是最重要的改革在双重转型中，产权必须放在改革的首位。在计划经济体制下，产权模糊、投资者不确定、投资者权责不清是改革的主要障碍和发展的巨大障碍。因此，在体制转型中，产权改革是突破口和主线；在发展和变革中，产权的界定和明晰是动力源(市场、咨询)的源泉。对大多数农民来说，土地权益需要确定，住房产权也需要确定，权利的确认工作要落实到家庭，这有利于保护农民的合法权益，使农民获得改善生活、扩大再生产和创业的财产性收入。在二元转型中，我们必须在经济增长的同时改善民生。改善民生是缩小城乡居民收入差距和地方收入差距的重要途径。在宏观经济政策目标中，就业是最重要的。考虑到农村劳动力向城市转移是二元转型中亟待解决的问题，就业问题在转型过程中任何时候都不可忽视。与此同时，随着经济增长过程中出现新的就业机会，经济需要保持一定的增长率。如果经济增长率太高，肯定行不通，但如果经济增长率太低，就会带来更大的就业压力。此外，扩大内需和改善民生紧密结合。只有通过扩大内需，中国的经济增长才能逐渐形成良性循环。 (5)持续自主创新与产业升级 在双重转型中，必须不断提高企业竞争力，而提高企业竞争力的核心是鼓励自主创新。如果自主创新不足，产业升级滞后，企业竞争力不足，中国将在日益激烈的国际市场竞争中失去自己的市场份额，或者回到过去依靠出口资源和初级产品获取外汇、进口必要的生产资料和生活资料的局面，难以实现现代化的目标。自主创新的有效性不仅取决于对知识产权的保护，还取决于对专业技术人员的培训和鼓励。人力资源政策应该得到更多的关注和更有效的实施。 (6)经济质量必须不断提高与较早实现工业化和现代化的国家相比，中国的环境压力更加突出。在二元转型中，中国必须重视经济和社会的可持续发展。1979年以来的经验告诉我们，虽然经济增长很重要，但更重要的是提高经济增长的质量。经济增长的质量不仅体现在结构优化上，还体现在环境保护、节能减排、资源合理利用和清洁生产上。环境是我们和子孙后代共享的，资源是我们和子孙后代共享的。只有走可持续发展的道路，我们才能有更广阔的发展前景。 (7)城市化是未来几年最有潜力的投资机会。城镇化率的提高是二元转型的结果，也是继续实现二元转型的助推器。在计划经济体制下，城市化进程极其缓慢。即使在某些年份，也有一种“反城市化”的趋势，即不仅不允许农民进入城市，而且一些城市居民被迫迁往农村。直到双重转型过程开始，情况才有所改善。提高城市化率是大势所趋。城市化将是未来几年最具潜力的投资机会和扩大内需的机会，这将确保中国经济继续以相对较高的速度增长。(8)大力发展民营经济民营经济是社会主义经济的重要组成部分。在二元转型中，大力发展民营经济不仅是为了缓解就业压力，也是为了调动人民的积极性，包括民营资本的潜力。无论是“国退民进”还是“国进民退”，民营企业与国有企业的关系都不应是国家政策。国家政策是国有企业和民营企业共同发展，二者既合作又竞争，从而形成双赢局面。这不仅有利于经济增长，也有利于社会稳定与和谐。 以上八条经验说明了中国的双重转型是如何一步步来的。总的来说，这些经验表明:中国有自己的国情，不根据国情改造，就没有经验，就没有“中国道路”。

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