徐一帆：反对和依法严惩经济普查中弄虚作假等违法行为

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坚决反对和依法严惩欺诈行为

问:最近有媒体报道，包括中央企业在内的一些企业不配合一些地方的普查工作，也有报道称不配合的原因是不愿意为“注水”数据“摆姿势”。你认为这份报告怎么样？

答:国务院办公厅和国家统计局非常重视这份报告。目前，已派出两个核查小组到有关地区调查核实情况。如果报道属实，将依法严惩，决不手软，并将公开曝光。

国务院办公厅和国家统计局依法坚决反对经济普查中的任何欺诈行为。《统计法》明确规定:“地方各级人民政府、政府统计机构、有关部门和单位的负责人，不得修改统计机构和统计人员依法收集、整理的统计资料，不得要求统计机构、统计人员和其他机构和人员以任何方式伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责的统计人员进行打击报复，不得拒绝、抵制统计违法行为。”“统计机构和统计人员应当依法履行职责，如实收集和报送统计资料，不得伪造或者篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位或者个人提供不真实的统计资料。”

这些法律法规是各级政府、政府有关部门、所有普查机构和普查人员必须遵守的铁律，任何机构和个人都无权干涉企业独立、如实向普查机构报送普查数据。谁胆敢无视法律，谁将受到法律的严惩。国务院办公厅、国家统计局真诚欢迎社会各界特别是被调查企业和新闻媒体对第三次全国经济普查进行监督，确保经济普查数据的真实性。

如实、及时地上报普查数据是所有普查对象的法定义务

问:在经济普查中，被调查企业能否以干预的名义不合作？

答:所有被调查者都有法律义务如实、及时地向国家人口普查机构报告调查所需的信息。《统计法》第七条明确规定:“国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人，必须按照本法和国家有关规定，如实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实、不完整的统计资料，不得拖延或者拒绝上报统计资料。”

因此，任何被调查者，无论是国有企业、私营企业还是个体工商户，都应如实、及时地向第三次经济普查机构报告普查所需的信息。这不仅有利于国家摸清财力，制定科学的发展和民生政策，有利于国家和人民，也是所有被调查者的法律义务，不能以任何理由拖延或拒绝举报。

如果相关媒体报道的行政干预属实，被调查企业正确合法的做法不是拒绝配合或接受普查，而是依法抵制行政干预，独立、真实、及时地向普查机构报告普查所需信息，并向上级普查机构甚至国务院办公厅、国家统计局报告和举报企业的非法干预行为。

国家制定了一系列措施来确保普查数据的质量

问:面对各种可能的干扰，如何确保经济普查数据的质量？

答:虽然这次经济普查还没有正式开始(普查时间是2013年12月31日00: 00)，但我们知道经济普查数据的质量是普查的生命。国务院领导同志在第三次全国经济普查电视会议上强调，普查数据必须客观、真实、全面、准确、可靠、可信，必须扎实、有力，不能带水分，更不能弄虚作假。为了贯彻落实国务院领导同志的严格要求，国务院办公厅和国家统计局制定了一系列保证普查数据质量的措施。

首先，严格的人口普查纪律。根据《统计法》和《国民经济普查条例》，各地区、各部门、各单位的负责人和工作人员不得干涉普查机构和普查人员依法进行独立调查的权力，不得以任何方式伪造普查数据；各级普查机构和普查人员必须严格依法组织工作，不得篡改普查数据或编造虚假数据；普查对象应如实、按时填写普查数据。对违反统计法规和普查纪律的单位和个人，将视情节轻重，依法进行约谈、通报、曝光和处罚。对拒报、谎报、瞒报、迟报经济普查数据的企业、事业单位和个体经营户，将依法给予警告和罚款，情节严重的，予以公开曝光。

二是加强质量的全过程控制和管理。建立并实施普查数据质量控制岗位责任制，在普查实施的各个环节实施质量控制。特别是，这次经济普查将首次使用手持电子终端来定位被调查的企业和个体经营者，并拍摄工商登记、税务登记和其他执照的照片。普查单位的基本信息收集后，应当与税务、工商部门掌握的信息进行比对，核对真实性。

三是随机检查验收。经济普查登记阶段结束后(明年1月初至3月底)，国务院办公厅和国家统计局将组织多个核查小组，随机抽取部分普查区进行跨区域审计，对经济普查数据质量进行评估。

我们相信，只要大多数被调查者依法如实上报普查数据，并辅以上述措施，第三次全国经济普查的质量将得到保证。

严格保护被调查者的相关信息

问:据我们所知，一些受访者担心他们的信息会被泄露。如何消除他们的忧虑？

答:《统计法》和《全国经济普查条例》明确规定严格保护被调查者的信息。例如，《统计法》明确规定:“统计机构和统计人员应当保守在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息”，“任何单位和个人不得提供或者披露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的数据，不得将其用于统计以外的目的。”

根据法律法规的要求，本次经济普查的具体保密要求如下:第一，经济普查获得的单位和个人数据严格限于汇总全国和分区域的数据，不得用于普查和统计以外的任何目的。不得作为任何单位实施处罚的依据；第二，经济普查中已知的调查对象的所有原始信息，无论是各种企业还是个体经营者，都不会向公众公布。各级普查统计机构及其工作人员有保密和保护的责任，违者将承担相应的法律责任。在这方面，所有受访者的监督也是受欢迎的。

总之，每个公民都有义务如实、及时地报告人口普查数据。经济普查有益于国家和人民，每个人都关心和支持它。

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