着力供给端 重构经济动力

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提供“调整结构”重塑增长势头

本轮经济增长下滑的原因有很多。但是很少有人考虑供应因素。

众所周知，中国实体经济产业链的上游主要是国有企业，最接近消费者的下游生产企业主要是民营企业。当前经济下滑的直接原因是外部需求下降，外部需求通过下游环节逐渐向上游传递，导致经济整体调整趋势。

在外部需求下降短期内难以逆转的情况下，基于外部需求的民营经济供给结构需要调整以适应国内需求，而一些潜在的消费需求由于进入门槛和垄断而难以进入。

近年来，稳定增长的措施主要是基于上游环节。在最终消费需求不足的情况下，大规模政府投资在短期内产生了效果，但从长期来看却加剧了经济失衡。因此，启动新一轮经济增长的关键是增加有效供给。

增加有效供给的着力点很多，有三个方面值得考虑:以推进新型城镇化为契机，加大对农村基础设施建设和社会服务的投入，释放农村消费需求；以发展养老服务为契机，引导和鼓励非公共资本进入，增加城市消费需求；加快宽带基础工程建设，优化消费环境，促进信息消费。

深化改革是增加有效供给的关键

有效供给不足主要表现在三个方面。首先，供应数量不足以满足最终需求；二是供给质量不佳，影响最终需求；第三，供给成本过高，抑制了最终需求。这些现象的存在根源于制度，进一步增加有效供给和促进最终需求的关键在于改革。

以放宽准入、优化资本来源结构为切入点，增加投资需求。新一轮的投资应该更加注重其合理性和科学性，而不是简单地给经济打一针强心剂，而是应该通过增量资本投资带动资本存量结构和经济结构的调整，给人民和市场更多的投资机会，通过政府采购服务吸引民间资本参与商业项目的建设和运营。要确保有限的政府投资投向经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

此外，要深化要素市场改革，削弱政府干预经济的能力，消除生产要素价格的各种扭曲。与此同时，有必要进一步放宽对私人资本进入金融领域的限制。

以打破垄断、鼓励竞争为突破口，增加供给数量，满足消费需求。在当前的经济中，一方面是产能过剩，另一方面是供应短缺。解决这一问题的关键在于打破垄断，加强竞争，消除落后，增加有效供给。

因此，我们应该下决心创建一个有限的、有效的政府，从制度上限制政府干预经济的权力和能力，鼓励企业等微观主体生产适应现代市场经济的生产经营方式，实现基于比较优势的生产要素优化配置。

取消不合理的政府收费和结构性减税作为杠杆，降低供应成本，扩大消费市场。目前，流通中的商品成本，特别是物流成本过高，不合理的税收负担过重，导致消费品相对价格上涨，抑制最终需求。

放宽准入、反垄断和结构性减税——我称之为“新供应主义”——应该是解决当前经济低迷的更有效药方。

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