张梅颖：改革体现经济成就 更应展现人文内涵

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张梅英

第十五届北京大学光华新年论坛于12月21日在北京大学百年讲堂举行。本次论坛的主题是“新经济、新变化、新时代”。论坛将聚焦十八届三中全会的新政，评判中国当前的经济发展趋势，展望中国未来的改革图景。

原全国政协副主席张梅英在论坛上说，以十八届三中全会为起点的改革开放，将使中国未来的改革不仅体现经济发展的成就，也体现人类文明的内涵。

以下是张梅英演讲的记录:

张梅英:尊敬的李一宁教授，各位领导，各位嘉宾，亲爱的光华师生，早上好！首先，让我们真诚而热烈地在一起

祝贺李一宁教授荣获中国经济困难人员终身成就奖。四分之一北京大学光华新年论坛是中国经济管理学界最具影响力的论坛之一

本次论坛以“新经济、新变化、新时代”为主题，高度符合十八届三中全会全面深化改革、开创历史新起点的精神，突出了论坛的紧密跟踪

经济和社会发展的大趋势促进了改革进程的目的和学术态度，我期待着在这里沐浴我思想的光辉。如果中共十八届三中全会提出全面深化改革

解决重大问题的决定再次引起了世界对北京的关注。三中全会决定明确全面深化改革的指导思想、目标、任务和主要原则，并提出深入

改革的战略重点、重点、工作机制、推进方式、时间表和路线图，是推动改革的问题的精确写照，对中国当前的经济和社会非常重要

发展中的突出矛盾和问题，以及人们的关切和期待，将一一得到积极回应。新一届中央领导集体的责任感和紧迫感贯穿于决策之中

历史上，深化改革的脉搏随着人民的愿望跳动。这种从宏观到微观的层次设计开门见山，直接切入主题，简洁，击中地板，而且

言出必信，行出必果，取信于民、公车改革、公务接待改革等措施都是凭决定推出的，这表明中国特色社会主义是自我完善、自我发展的

乐观的发展前景。

十一届三中全会明确指出，全面深化改革的重点是经济体制改革，强调经济体制改革的目标是市场在资源配置中发挥决定性作用，从基础性作用向

决定性作用，这两个词的变化反映了在理解市场作用方面的巨大进步。长期以来，各级政府一直是行政审批和市场干预的佼佼者

多重干预，直接分配资源。例如，市场准入是不平等和不公平的，在一些领域，特别是电信、电力、石油、铁路，

在教育、卫生等领域，私人资本难以进入，这将不可避免地导致行业垄断，而利益垄断将导致低效率和腐败。另一个例子是不平等竞争、市场分割和地方保护

一方面，它阻碍了商品的自由流通，破坏了优胜劣汰的市场机制。另一方面，在当地的保护下，一些落后的生产能力仍然受阻

力，不仅资源和环境的成本导致环境没有得到根本遏制。

所谓“新经济、新变化、新时代”，哪里是新的，我认为首先，上述各种制度性缺陷将开始被决定性地遏制。首先，市场是真实的

现在资源的优化配置提供了新的动力，市场价格提供了资源配置的正确信号，公平的市场竞争促进了优胜劣汰和转型升级。因此，资源分配器

模式的转变将决定发展模式的转变，市场将决定资源的配置，这意味着中国的发展将从要素驱动向创新驱动、效率驱动和质量提升转变。

第二，在市场经济下，政府将为有效的市场提供新的服务，并决定市场在资源配置中起决定性作用。政府和市场不应区分谁是老板。

第二个孩子的问题不是政府不重要。政府保护产权，保证公平竞争，为市场发挥更好的作用创造环境，并提供服务。

只有政府充满希望，市场有效，经济可持续性和社会和谐才能实现。

第三，负面清单将实现新的突破，形成一个公平的竞争环境。否定列表准入管理机制的实施是三中全会决定中一个值得关注的突破

所有的领域都可以依法自由进入，这为人们的经济发展打开了更多的机会。这份清单只关心企业不能做什么，这大大缩小了政府批准的范围，减少了

没有相应的寻租空，企业的发展更多地依赖于自身在市场上的竞争。

第四，考核指挥棒的更换将为干部考核提供新的标准。走出政治成就等于gdp的趋势，不仅取决于发展成就，还取决于环境、资源和生态的代价

评估的重要内容可以说是切中要害，抓住了转型发展的牛鼻子。特别是领导干部对自然资源资产流失和生态破坏实施审计

终身环境调查制度、接力棒的转动和定位的转变，有利于促进领导干部真正尊重民意，更加关注与老百姓生活密切相关的社会事业

发展。

三中全会确定了60条，这些条款有点意义。然而，正如秘书长所说，一项部署将单独实施，行动将是最令人信服的。一句简短的话阐明了实施的重要性

更加强调其坚定性，这迫切需要一批具有新观念的干部来开拓新局面，贯彻市场在资源配置中起决定性作用的抽象原则

最大的阻力来自行政部门，或者它仍然以自己的方式干预资源配置。其中，有过时的观念和落后的利益观念，这表明了改革的决心

心脏。同时，要深化干部制度改革，为改革提供强有力的组织保障和人才支持，严格按照地方各级政府及其部门的决策要求进行

实行权力清单制度，依法公开权力运行过程，确保人民监督权力，让权力在阳光下运行。

同志们，十八届三中全会勾画了全面深化改革的宏伟蓝图，同时也给了我们前所未有的信心。我相信全面改革措施体系的整体协调性

此次推广将为今天的学术界提供更丰富、更丰富的研究案例，激发更深刻的中国研究成果。我期待着从十八届三中全会开始的改革

如果我们重新开始，中国未来的改革将不仅仅体现在经济发展的成就上，还将展现人类文明的内涵。对此，我祝愿光华人再接再厉，闻鸡起舞，并紧跟其后

前沿学科，成就光华品牌！祝光华新年论坛圆满成功，谢谢！

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