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城市化建设政府将拿钱,农民将进入城市,成为公民,以分配资金进行安置
戴相龙在会上表示,在城镇化融资方面,首先,政府在城镇化建设过程中还需要拿钱,主要包括将交通安排与居民人口联系起来,为城镇化建设安排免税,建立适合城镇化建设的政策性金融机构。戴相龙说,首先,交通安排要与常住人口挂钩,城镇化工作会议有这样一种精神,今后城镇要拨款安置常住人口,农民要成为公民。因为政府负责居民的教育、工作、医疗和卫生。其次,政府应该对城市化建设给予一定的免税,中央和地方政府都应该对财政支出的交通安排给予免税。只有将财产税和资源税赋予地方政府,地方政府才有财力实施城市化。此外,还可以借入和发行建筑债券。虽然目前地方政府的负债率相对较高,但一些地方仍有条件发行城市建设债券的能力。
将建立与城市化相适应的政策性金融机构
戴相龙还透露,将建立与城市化相适应的政策性金融机构,需要特殊业务,国家将在税收或发行债券方面给予支持。例如,中国农业发展银行可以在一些农村地区承担县级或县级以下的农村基础设施建设融资。戴相龙还提到,政府、商业银行和政策性银行也可以吸收社会资金和股权投资基金投资城市建设的一些服务事项。
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标题:戴相龙谈城镇化政府出钱范围 含建特殊金融机构
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