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继总理宣布中国经济发展奇迹进入提高质量和效益的“第二季”后,李总理23日在会见委内瑞拉总统时也表示,中国政府坚持不扩大赤字,不放松也不收紧货币政策,通过结构调整和推进改革稳定增长,着力激发市场活力,加强薄弱环节建设,提高增长质量和效益,保障和改善民生。笔者认为,这是李克强总理的又一重要表态,而这一表态的重点是“不扩大赤字”。
中国经济从未缺少药方。这些药方有些来自外部,有些来自内部。不久前,外部投资银行巴克莱(Barclays)为中国经济开出了“硬着陆”药方,这意味着中国经济增长率将首先降至3%。然后画面反弹了。这一观点以“李克强经济学”的名义被加热。然而,就在不久前,中国总理李克强表示,“经济永远不会脱离下限”。同时,外交部也请林毅夫教授介绍中国经济的前景。在中国,一些被称为“新供给主义”的学术思想开始浮出水面。供应主义实际上是“里根经济学”。该学派在国外也被称为“巫毒经济学”,其核心是“减税-赤字-借贷”。美国目前的债务危机是由里根经济造成的。李总理的声明可以被视为对国内新供应主义的拒绝回应。
简而言之,无论是导致中国经济硬着陆的外部药方,还是全面减税,最终导致赤字和债务的内部药方都是不可取的。中国从不需要任何极端的药方。我们需要的是务实。我们可以在必要时放缓经济,但这并不意味着我们让经济陷入困境;我们可以通过结构性减税来减轻小微企业的负担,但我们绝不会走“减税-赤字-债务”的美国老路;我们通过改革让金融自由化,但政府永远不会把中国发展成赌场资本主义;我们削弱政府权力,刺激市场活力,增加供给,但这并不意味着我们不改善民生,增加需求。
事实上,看一看世界上供应趋势的出现从来都不是一个好兆头,因为自资本主义诞生以来,人类经济从来没有过供应问题,而一直是需求问题。当供应被提出时,毫无疑问实体经济中存在巨大的危机,这就是今天的中国和当时的美国。
通缩政策扼杀美国经济
20世纪70年代,由于石油因素,资本主义世界经历了滞胀。显然,这场危机不是由经济周期造成的衰退造成的,而是战争的结果。因此,不会有通货紧缩,而是进口通货膨胀。事实上,在经济学领域有共识。
然而,人们并不关心这个。人们想要控制通货膨胀,而政治家需要控制通货膨胀。事实上,控制通胀无非是收紧货币和人为制造经济危机,这正是美国所做的。
任何货币紧缩都要付出代价。货币紧缩对普通人没有影响,但却伤害了企业。20世纪80年代初,美国的利率最高,达到了20%,几乎是平时的10倍,这是任何企业都负担不起的。因此,在当时的美国,除了少数进行跨国转移的大型企业外,大多数制造企业都倒闭了。这也是美国制造业消失的历史背景。
前人的失败可能不会成为后代的教训。经常出错也是历史的正常状态。然而,这一次轮到中国了。2008年世界经济危机后,中国采取了有史以来最大规模的反危机措施。与此同时,中国经济也出现了新的高峰,增长率再次达到两位数。然而,像历史上的每一次经济高峰一样,经济高峰也是通货膨胀的高峰。有一段时间,奥地利学派和货币主义在中国很流行。
供应主义被称为“巫毒经济学”
然而,纠正货币主义的错误只能解决中国经济的短期问题。从长远来看,中国经济仍然需要从需求开始。正如我们前面说过的,在市场经济下,经济永远不会有供给不足的问题,除非被货币政策人为地击败。
紧缩政策没有给美国带来好处,相反,它带来了经济衰退。当时,里根总统立即发现自己受骗了,于是将注意力转向另一个学校——供给学派,这个学派没有统一的理论,只是不同思想的大杂烩。综上所述,主要有两个方向:一是主要支持实体经济,增加供给,提高劳动生产率等。二是减税和促进消费。
前者是可以理解的,但减税就不那么准确了。这种经济学在美国被称为“巫毒经济学”。所谓巫毒经济学主要是指起源于里根时代的“减税+赤字+借贷”的经济政策,以及美国目前正遭受的国债危机和财政悬崖等一系列问题由此而来。
减税的后果绝不是“借钱还钱”那么简单。最有害的部分是兴趣。世界上没有免费的午餐,也没有无息贷款。减税的最终结果是什么?
根据国会预算办公室的最新预测,美国在未来10年需要支付超过5万亿美元的利息。从2013年到2022年,美国政府需要支付的利息将超过医疗补助支出;这是社会保障支出的一半;接近美国未来十年的国防总支出。如果你对这些空漏洞一无所知,我们可以用一种流行的方式来解释,那就是,人们每年给政府大量的税收,但是他们不能享受任何公共服务,因为这些钱是用来偿还利息的。独自工作和没有收入是奴隶的特征,美国人民将很快成为这样的债务奴隶,这只是利息,不包括本金,如果本金包括在内,它不会持续数百年。
现在中国也面临着类似的问题。它一直在追随美国的脚步:货币主义导致了真正的经济危机,供应学派提议减税,人们被政治和学术的巫毒所迷惑,他们不知道如何支持它。一段时间后,整个国家变成了债务的奴隶。
此外,中美之间的区别在于,美国侧重于个人所得税,而中国则侧重于企业所得税,而且中国的企业所得税几乎都是比例税,这就有一个“自我减税机制”,即当中国经济陷入危机时,中国的税收会自动按比例减少,而不会人为减税。因此,中国新供应商提出的减税在理论上是不正确的。
中国正在退出的经济应该从需求出发
笔者认为,要解决经济问题,必须从需求入手。
市场经济最根本的问题是需求问题。一个国家要实现发展,一般要经历三个阶段,这三个阶段可以用数量来表示。第一阶段是工业化和城市化。只要实施工业化和城市化,人均国内生产总值将达到1万多美元;第二阶段是自主创新和产业自力更生。如果一个国家实现自主创新和工业自力更生,其人均国内生产总值将达到2万美元;第三阶段是建立社会福利和社会保障。如果一个国家的人均国内生产总值达到4万美元,没有社会保障就不可能建设。城市化的第一阶段是通过改变生活方式来增加消费需求。工业自力更生和自主创新的第二阶段是通过生产方式的转变来提高企业的利润,从而带动消费需求的增长。第三阶段,社会福利是通过文明方式的转变来提高消费需求,从而将整个社会的消费提高到一个新的水平。
社会福利是我研究的一个大领域。最近,我还提出了新福利社会的理念和观点。新福利社会的模式是“低成本社会”,关注价格和税收问题,这也是中国收入分配难以实施的症结所在。由于人类最怕高价格和高税收,而传统福利社会的缺陷之一就是会导致高价格和高税收,因此作者提出的低成本社会致力于构建一个“低价格低税收”的经济社会模式。其核心措施包括:第一,完善消费税制度,按商品消费水平征税。对奢侈品征收很高的税,对享受产品征收相对较高的税,而对生存产品征收免税,享受消费和奢侈品消费的税用来弥补生存消费的税收损失。第二,适当保留一些廉价的商业和生活方式,例如,居民不应该被禁止乘坐电动汽车,这将增加居民的生活负担。第三,应控制好级差地租,政府应合理规划国家的经济增长极,使大部分人口不要集中在一些大城市,而应把人口转移到其他有经济增长极的地区。在大城市,严格控制城市密度,在各地区平均分配人口,可以大大降低所谓黄金地段的土地租金,从而降低人们的生活成本,特别是大城市的生产成本。
危机是一种世界模式已经进入过去式的标志,也是另一种世界模式即将成为未来式的预兆。随着人类的发展,更新模式势在必行。我们相信市场,但我们不能容忍贫富差距日益扩大。我们渴望一个福利社会,但我们不想承担沉重的税收负担。要解决这个问题,我们必须创新发展模式。同时,巨大的危机需要巨大的改变。以市场化为基础的新福利社会是继自由主义和福利主义之后的第三种模式,应该是中国未来30年的出路,也是中国管理者建设幸福中国的重要参考。
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标题:从需求入手是经济第二季提质增效的‘药方’
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