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这里的第一个原因是城市道路是否应该收费。在收费公路出现之前,一直只有两种类型的道路:一种是城际道路;一个是市区的市政道路。其中,市政道路的建设一直由地方财政安排,供市民使用,而公路的建设和养护则采用车辆购置税、车船使用税和道路养护费。可以说,市政道路的使用是免费的,而道路的使用是通过税收来支付的。根据该公约,市政道路应当免费向公众开放。
收费公路出现后,第二个原因是这些收费公路在城市的还款是否已经结束。一些人看到市政道路由于车辆的高通过率很容易收回成本,所以他们把它们变成收费公路来赚钱。正如张基宏委员所说,收费公路已经成为一种盈利工具。就政府贷款修建的收费市政道路而言,成本实际上是很快收回的。只要监管到位,广州花快和广元快应该偿还贷款和取消收费。如果公布这些道路的收费情况,还剩下多少债务,但收费不能取消,这将是真正的答案。这是依法行政。
然而,如果有债务和收费不能取消,第三个原因是政府是否可以支付赎回。提案中明确指出,政府应支付偿还收费公路的费用。批复必须说明经过市区的道路收费情况,并说明贷款还款未结束的原因。该提案还要求:不再批准在城市新收费公路,并改变过去的“贷款修复道路,收费偿还贷款”到“多少钱,修复多少道路。”对此,有关部门根本没有回答。连这都做不到吗?
说不收费会导致交通拥堵,降低外国车辆的通行成本,加重城市道路网的压力,而拥有私家车的相对富裕的市民将主要受益于免费。这些不是提案要求回答的问题,但完全不相关。
从珠江三角洲发展规划大纲的角度来看,收费公路对珠江三角洲的整体协调发展有很大的影响!取消珠江三角洲地区所有公路收费站,实行临时年票收费办法,在珠江三角洲地区实行年票互认互通,符合发展方向。对于穿过城市的高速公路,城市道路的位置在对齐时应明确占用,这些路段应免费供市民使用。
所有这些概念都应该随着收费公路的发展而改进。当然,收费公路在公路建设发展中起着重要的作用,这一点应该得到肯定,但是如果不加强监管,收费公路就会被异化为营利工具。因此,建议的最佳答案是不要让市政道路成为收费道路,促进现有收费道路(包括实行年票制的收费道路)通过市区的会计披露,并尽快取消收费,还给人民。
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