杨嘉兴：有了细则才不会“瞎折腾”

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新京报:据报道，银监会允许在温州成立一家私人银行？

杨佳兴:我听说了。现在，一群来自金融部门、全国各地商会和海外华人的人正在联系我。然而，我们从事这项工作已经有几年了，但没有一个成功。现在，如果有配额，监管机构会允许我们申报，我们会积极准备。

新京报:你对多年愿望的实现感到兴奋吗？

杨佳兴:不，我已经失去了热情，但我团队中的其他人仍然有这种热情。

新京报:你做了什么准备？

杨佳兴:目前我们还不知道具体的应用条件和标准。因此，我们不会像以前那样游手好闲，也不会有任何结果。然而，我们的团队也在讨论筹集的资金数额和股份比例。

新京报:去年，你撕毁了所有的招标材料。

杨佳兴:都撕破了。去年，因为没有标准和实施细则，我们折腾了很长时间，这是浪费。如果今年有实施规则和标准，我想我的团队会满足这个要求。

新京报:去年申办花了多长时间？

杨佳兴:前后已经一年多了。

新京报:你今年还打算筹集20亿人民币吗？

杨佳兴:今年不会是20亿元，但肯定会少于20亿元。去年的情况和去年一样，当时我们计划成为一家全国性的私人银行。今年，我们计划成立一家地区性私人银行，并逐步扩大规模。

新京报:今年具体要筹集多少资金？

杨佳兴:大约5亿元。今年，我们非常谨慎，因为私人银行很难建立信用，而且有必要让几个有实力的大企业与许多中小企业参股，这样银行的工作就会慢下来。同时，我们考虑了风险因素。中国没有为银行承担风险的保险机构。我们可以从国外购买保险来抵御风险。

新京报:5亿元从哪里来的？

杨佳兴:来自我的团队，如中小企业、全国商会、国有企业、海外华人等。

新京报:去年对民营银行的竞标被称为“温州农村发展银行”。今年它会继续被称为吗？

杨佳兴:不一定。它可以被称为区域性金融服务机构或中小企业金融机构。

对大型私人银行没有信心

新京报:20亿元和5亿元有什么区别？

杨佳兴:去年，筹集了20亿元建立一家全国性的私人银行，而今年，有5亿元是针对地区性的小型私人银行。

就温州而言，我们对大银行没有信心。大型私人银行可能会亏损，而小型私人银行有更好的风险控制。

新京报:为什么你对大型私人银行没有信心？

杨佳兴:小型社区银行的风险很容易防范和控制。

例如，投资20亿元建立一家私人银行比一家拥有5亿元资本的小银行风险更大。在5亿元设立的银行中，以2亿元作为融资，以1:5或1:10的财产作为担保。剩下的3亿元承担了票面额的风险。然而，如果它是一家拥有20亿元人民币的私人银行，它将需要更多的财产担保和承担更多的风险。

新京报:你为什么用这个方法？

杨佳兴:我们按照私募基金管理的方法来做。如果有好处，贷款的钱将有15%的收入；如果有损失，本金可能会损失，在后续工作中需要一些补偿。

只建立一两家私人银行是没有用的

新京报:温州为什么需要设立私人银行？

杨佳兴:温州是中国基准的金融改革试验区，尤其面临以民间借贷危机为代表的金融动荡。因此，有必要在温州设立民营银行来解决小微企业的融资问题。然而，温州的黄金改革收效甚微，今后的步伐应该越来越快。仅靠政府是不可能解决债务危机的。

新京报:我该怎么办？

杨佳兴:政府应该允许建立私人银行，但是建立一两家私人银行是没有用的。要建立更多的民营银行，加强监管，控制风险。监管当局派出更多人员对这些金融机构进行严格监管，明确风险防范、条件和监管标准，并明确应该使用何种财产抵押来确保资金安全，以便它们能够大规模建立。

新京报:在建立私人银行自担风险时，有必要承诺覆盖所有风险。对私人银行来说压力太大了吗？

杨佳兴:允许成立私人银行，风险自负。我认为应该按照城市信用社以往的做法，对风险进行界定，并引入存款保险制度。同时，我们计划在国外寻找保险机构来抵御风险。

即使只有一个名额，我也会努力争取

新京报:目前，具体的标准和细则还没有出台。你的期望是什么？

杨佳兴:在缺乏标准和详细规则的情况下，我们去年四处游荡，最终失败了。

据估计，今年的实施细则和相关标准要到11月的三中全会才能出台。目前，我们只是做前期准备，还没有向银监局上报材料，因为没有进一步的细则和标准，盲目行动只是“鬼混”。

新京报:去年你准备了什么材料？

杨佳兴:材料和申报应按照《银行法》和《公司法》的要求准备。

去年，因为我想做大，我准备了公司的章程、实施细则、可行性报告、参股计划等材料。然而，现在情况已经改变了。我不想成为一家更大的银行，只想成为一家更小的私人银行。

新京报:具体的申请流程是什么？

杨佳兴:一般来说，你向当地的银监局申请。如果它被批准，你可以通过下一个过程。然而，去年，银监局告诉我，这是批准，但没有结果在最后。

新京报:因此，实施细则和监管标准非常重要？

杨佳兴:是的。今年6月，国务院发布了一个信号，鼓励私人资本自担风险建立私人银行。然而，有必要确定私人银行承担自身风险、筹集自身资金和承担自身损益的标准。如果银监会没有这个标准，那就允许我们上报材料，然后我们会按照标准的方式上报，但是不会有结果。

新京报:据媒体报道，如果温州只有一个私人银行额度，你还会申请吗？

杨佳兴:如果只有一个名额，我和我的团队应该看看它的准入条件，我们一定会努力争取。

但是，如果真的只有一个配额，一定会给某个人或某个企业，如果像我们这样发起，是不会被批准的。

新京报:你现在担心你的团队的努力，但是你不会同意吗？

杨佳兴:是的，这是浪费能源。去年，有人说你好，不要胡来。今年，我们还是看不清楚，我们在等待，在准备。

真正的私人银行是每个人都有自主权

新京报:你心目中的私人银行是什么？

杨佳兴:真正的私人银行是每个人都有自主权和发言权。持有超过10，000股的股东也有投票权。通过选举董事会、董事长和总经理，有能力的人将成为经理，而不是有钱的经理。

新京报:如果私人银行自由化，现有的银行结构会有什么变化？

杨佳兴:这将打破国有银行主导全国的格局，使之清晰化，加强监管，把握风险。一点问题都没有。中国应该建立多层次的金融机构。

新京报记者金伟

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