李克强同学回忆同窗时代：20年前其城镇化思想就已萌芽

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2013年9月15日至16日，“中国梦昌吉兴——创新型城市发展高峰论坛暨昌吉市招商会”在新疆昌吉举行。上图为中国房地产开发集团总裁孟晓苏。

2013年9月15日至16日，“中国梦昌吉兴——创新型城市发展高峰论坛暨昌吉市招商会”在新疆昌吉举行。中国房地产开发集团总裁孟晓苏在讲话中表示，李克强总理的城市化思想至少在20年前就已经萌芽。

孟晓苏说，1977年，他和李克强去北京大学学习，孟晓苏当了十年工人，李克强当了大队书记。“我们在北京大学高喊‘团结振兴中国’，这激励了我们这一代人为民族复兴而奋斗。”。那时，李克强同志经常到我家来，我们一起研究讨论领导同志的思想。

今天的农村工业化和城市化，李克强在20多年前就已经做了深入的研究，写了硕士论文和博士论文，并获得了中国经济学最高奖。

以下是这次演讲的记录:

孟晓苏:昌吉市的领导、专家和朋友们早上好。

我星期五到达新疆，但我第一次是在昌吉。参观昌吉后，我发现这个城市非常大，发展潜力很大，现在发展得很好。工农业是值得称赞的，但作为一个多年从事房地产开发的城市建设者和企业领导者，我更愿意谈一谈今天主办方给我的话题“新型城镇化与房地产”。我会在20分钟内给你看100张照片。

在最近结束的达沃斯论坛上，李克强总理首次回应了国际社会对中国经济硬着陆的担忧。他说:“中国经济一直保持稳定运行，这种担心主要源于今年6月。”有一个杜撰的所谓“李克强经济学”，说有必要“杠杆化”，说长期的痛苦比短期的痛苦好，说有必要暂时硬着陆，使中国的经济速度回落到3%，这是三年。用刘纪鹏教授的话说:这是为了给李克强提供透视技巧。不久，李克强提出要稳定增长，调整结构，推进改革。提出经济发展的下限，这是中央经济工作会议确定的今年经济目标。不久前，他还用英文发表了一篇文章，回答了硬着陆的问题:中国经济将保持长期健康发展，继续走改革开放的道路，并向世界传递持续发展的信心。

在本届达沃斯论坛上，他提出的经济发展的经济奇迹已经进入了第二个提高质量和效率的季节，这已经深入人心。现在中国经济已经进入中高速发展阶段，而不是一些人担心的进入低速发展阶段。李克强总理的观点与习近平主席今年早些时候的声明一致，即“中国的经济增长率完全有可能保持在一个相对较高的水平上。”为什么两位主要领导人有如此强烈的信心？我认为今年7月20日的政治局会议提出，中国的经济发展应该依靠以人为本的城市化，并继续依靠内需，包括消费和投资，来促进房地产市场的健康发展。这三点是建立信心的基础。

今天我将主要谈这三个方面:

首先，城市化释放了经济发展的潜力

城市化是李克强同志在担任副总理时提出来的。他认为城市化是中国经济发展的最大潜力。他成为首相后，开始了人类历史上规模空前的城市化。李克强的城市化思想刚刚提出。我是他的本科生、硕士生和博士生。我可以证明，他的城市化思想至少在20年前就已经萌芽，而且是在一篇文章中写的。三十六年前，1977年我们一起去北京大学学习。那时，我们都有工作经验。我当了十年工人，他当了五年农民和大队书记。我们在北京大学高喊的“团结振兴中国”，激励了我们这一代人为民族复兴而奋斗。毕业后，我有幸和万里同志在一起，做了八年的秘书。万里同志是中国改革开放的领导者、开拓者和楷模。特别是在他领导的农村改革中，我参与制定了后来的“五个一号文件”中的三个文件。那时，李克强同志经常到我家来，我们一起研究讨论领导同志的思想。万历同志和当时的领导人的思想深刻地影响了我们，包括今天的李克强总理。

1988年，我们两个作为研究生回到北京大学，因为我们觉得缺乏知识。1990年12月，我们俩都通过了硕士论文答辩。我的硕士论文的题目和内容是促进中国经济的发展，这也是当时的一个主导思想。李克强硕士论文的内容是“农村工业化结构转型的选择”。他的目标是挑战二元结构理论，改变发达城市和落后农村并存的二元结构。我们的导师李一宁和他以及同时毕业的另一位硕士研究生李源潮一起将我的硕士论文编成了一本书，名为《繁荣的战略选择》。李克强的《农村工业化结构转型的选择》是第七章。今天的结构转型，今天的农村工业化和城市化，证明他在20多年前就已经做了深入的研究并写了硕士论文。然后他以这样的主题写了他的博士论文，并获得了中国经济学的最高奖项。

这一思想在2008年党的十七届三中全会上被全党接受。现在李克强总理正在推动城市化的发展。有些人认为城市化应该是自发的。政府为什么要引导它？李克强也回答了这些问题。当今中国的城市化不同于国外，尤其是被国外理解为城乡一体化的新型城市化。在中国，由于农民多年来被限制进城，我们现在要解决的是农民进城的问题。仍然有必要系上铃铛，我们过去的政府行为过多地限制了城市化。此外，它制约着农村土地的流转，这也是阻碍城市化的一个重要方面。这是我在2005年向中央政府提出的建议，即解决农村土地流转问题，即解决不合理的管制问题，并要求土地进入市场进行规范流转。2007年，我提议让农民把土地票带到城市，这些想法在一些城市进行了试点。通过这种土地流转，可以有效解决农民进城的成本。根据相关计算，一个农民需要13万美元的支持。这13万美元是否需要政府发行政府债券？不。这些问题大多可以通过土地转让来解决。现在我们知道，与农村土地相比，农村建设用地是城市住宅建设用地的三至四倍，近45-48%的农村建设用地位于农村，可用于支持城市发展。它是农民带入城市的首都。

五年前，中央政府提出农村集体建设用地可以转让，在满足规划的前提下，农村集体建设用地可以与国有土地享有同等权益。为什么长期没有实施？结果它被一些二元思维所阻碍。他们考虑的不是如何推进城市化，而是如何阻止农民进城和人们外出。事实上，有些部门提出的是给农民留一个退路。然而，当农民不吃这一个，他们已经采取了行动。他们突破法律法规的限制，用自己的土地建造小产权房并出售给城镇居民，解决了城镇居民的产权式经济适用房问题，解决了城中村的经济适用房租赁问题。到目前为止，农民群众的这些行为被称为非法。但是我们知道这是法律的滞后，而不是农民自己。

回顾这些年，农民积极推动改革，但我相信毛主席的话:“低贱的是最聪明的，高尚的是最愚蠢的。”在推进城市化的今天，推进农民进城和土地流转的改革势在必行。如果不改革和消除这些限制，我们如何能够促进以人为本的城市化？因此，人民的创新精神已经发挥了作用。现在需要的是顶层设计，即政府应该实施的改革。

第二，扩大内需是结构调整的方向

最近，“结构调整”成了一个热门词，但有人把“结构调整”误解为取消主导产业和支柱产业的作用，说现有的制造业都是产能过剩，高技术与外国处于同一起跑线上。这些脱离实际的言论不符合中国的国情。人们仍然认为美国是一个高科技帝国，但他们不知道美国页岩气的发现和房地产的复苏导致了美国经济的复苏。美国主要依靠两个传统产业。

我们为不切实际的光伏和风力发电付出了多少？我们不是为中国人民生产，而是为了满足外国人的需求，加上生产补贴。成为行政行为。与美国相比，页岩气现在被每个人开发，因此成本降低到每立方米不到8美元，并且可以在200年内持续使用。在页岩气开发和新能源领域，人们已经走上了正确的道路，但我们已经走了弯路。同样的起跑线是正确的，但是我们不知道该往哪里跑。现在我们知道中国的经济转型是什么，这应该反映在人民生活的改善上。人民对美好生活的渴望是我们的目标。

目前，中国最大的结构调整，总理李克强和习近平主席一再谈到“扩大内需”。最近，达沃斯论坛再次强调，扩大内需是中国最大的结构调整。

国内需求有多大？人们对住房的需求是可以解释的。有五个方面。

首先，城市化。就数字而言，目前的城市化，即使超过52%，也只是100年前的美国，而40年前，这还远远不够。二是棚户区改造。许多现有的旧城区需要重建，其中数百万将在今年重建。现在每个城市都在拆除旧的，建造新的。有些人嘲笑外国人称中国为“拆迁”，我们想拆除和建造棚户区。棚户区改造不仅可以解决低收入住房问题，还可以发展房地产。因为棚户区占据了大量的土地，他们可以继续形成新的经济增长点。他们能继续做什么？延续原有的房地产业。第二，现有城镇居民也有住房需求。不仅第一套，而且今年的改进和投资都构成现实需求。第四是所谓的“人口红利”。有人说人口红利已经减少，从每年3000万儿童减少到每年1600万儿童。现在我们中国人一年可以有两个保加利亚人，两年可以有加拿大的总人口。这些人在出生后扩大了住房，这些人长大后将结婚生子，这将带来需求。还有对旅游和度假的需求。海南国际旅游岛要求人们提供完税证明，这难道不是一个国际笑话吗？旅游业是一种重要的购买力。因此，我认为扩大内需、发展城镇化、推进体制改革将推动经济持续增长。

外国人自己长期以来对中国的城市化寄予厚望。他们认为中国的城市化，就像美国的新技术革命一样，是推动新世纪世界经济的一个因素。就我们自己而言，我们的判断是城市化将推动中国经济持续增长几十年。

第三，重启房地产开发的主导产业地位。

中国的经济转型早在1996年就开始了，当时朱总理担任副总理。当时，我预测中国人的消费将逐渐进入第四季，即以住房和汽车为重点的新消费。1996年，这一观点很快被朱总理所接受，他提出要把住房建设作为新的经济增长点和新的消费热点来培育，从而推动了轰轰烈烈的住房制度改革。在住房制度改革的设计中，我担任了组长，因为我的博士论文是关于当时的住房制度改革，我把每个人的想法都纳入了住房改革计划中。最后，国务院24号文件是推进我国住房市场化的重要文件。正是因为中国的房改，支柱产业得以形成，使人们生活得更加舒适和有尊严。

在房改计划中，我们没有忽视经济适用房。当时我们注意到并提出了双轨制度。然而，在过去的九年里，主管部门忘记了经济适用房，在接下来的三年里，他们说他们认识它，但他们没有给钱。直到2000年，在李克强副总理的直接推动和领导下，经过多次会议和协调，保障性住房才得以启动。我们总结了经济适用房的教训。

经济适用房和商品房相结合的是房地产业，它带动了中国各行业的增长。当朱总理关注房地产时，他们问我们:“100亿元的房地产投资能带动多少其他相关部门的产出？“根据我们和统计局的计算，100亿元相当于286亿元，不包括100亿元。当时，朱总理还是副总理的时候，1996年就出现了一轮所谓的产能过剩，很多产品都卖不出去。后来，企业发现许多生产能力并没有过剩。当时，有5000万锭。后来，人们发现普通人用窗帘和衣服代替衣服。大量的纺织品需要纺织业的发展。后来，钢铁产量从1亿吨增加到今天的9.7亿吨，这是由房地产和基础设施建设推动的。正因为如此，国务院文件明确指出，房地产业已经成为农民经济的重要支柱产业。上届总理温家宝同志也科学地指出，房地产业是国民经济的重要支柱产业。后来，它开始抑制房地产市场，并把降价作为十年的目标。收紧货币政策，收紧根基，降低产出。这种规定不仅抑制了供给，也抑制了消费，以消费为目标，不让你买房，还要连续三年买房。这原本是因为经济适用房没有建成。如果这条腿生病了，它会得到治疗，但这对好腿来说特别困难。江西有一个人，他的孩子被麻醉后，他的好腿被截肢了。我们打击商品房不是很难吗？长期限购严重损害了相关产业，包括当年被称为十大振兴产业的制造业，现在几乎都成了过剩产业。盈余已从6个行业变为19个行业，并出现了新的产能过剩。原因是什么？原因是你抑制了住房需求，原因是你抑制了国内需求。在这种情况下，资本市场一次又一次下跌，人们对资本市场失去了希望。

是什么导致了中国经济的衰退？国家统计局去年发现了两种回应，称房地产监管导致了经济下滑。他没说错什么。

现在每个人都想拿走整个国民经济的一揽子计划，但房地产也被列为一揽子计划。两年前，包的底部被拿走了，甚至小偷都喊有小偷。这叫“贼喊捉贼”。不让劳动力买房，却试图获得财政补贴，把空的可调式电器和厕所卖给老百姓，这是荒谬的。我想问一下老百姓在哪里买的空，拒绝在空买房子，把它挂在树上，把厕所放在街上。这真是一个笑话。我们正面临另一轮产能过剩。回顾1996年的产能过剩，我们不得不问:这真的是产能过剩吗？当你拉动内需时，我们会发现，十年非盈余监管的一部分原本是想降低房价，但不想让房价越来越高，甚至在过去五年里，房价每年都以11%的速度高速波动。在即将到来的过渡期，将会有五个国家被派出，其内容是限制购买和增加税收。第五个国家脑袋不好。他责骂普通人:投机、投资、欺诈性购买或煽动。我在国务院工作这么多年，从来没有看到过这样骂人的文件。甚至投资也被用作一种骂人的手段，说:你是坏的，你投资。怎么会是坏人呢？

当然，我暴露了调节思维的错误，这应该依靠主导产业。《国家五条》出台后，一点也不含糊，引发了购买热。特别是在颁布了国家五条的北京，今年上半年房价上涨了17.6%，7月份达到了18.3%。人们排队买房子，排队转让所有权，老人不得不把房子藏在瓶子里，人们离婚转让所有权，买房子。离婚和再婚手续只需几十美元，但贷款和优惠是60万元。如果你再买一套房子，你会再次离婚，再次再婚，如此往复无止境。专家说，如果发现假离婚，就要加倍处罚，所以那些假离婚的人害怕再婚。原来的假离婚是假的，我们的政策太不近人情了，我们必须打败鸳鸯，把假离婚变成真正的离婚。然而，我们可以看到，人们购买房子的热情，这是购买限制的价格。这是因为受限制的麻醉剂已经达到了海洛因的水平，人们已经对药物产生了抗药性。人们仍然坚持买房，这让我看到了刺激内需的巨大潜力。

反过来，我们也需要这种政府监管？我们真的离不开观音，这个无所不能的政府吗？我们不得不问，当我们实行农村责任制时，有人说如果政府不调控，农民就没有土地。结果，我们不关心农民，但是农民长得更好。今年，我们已经批准了200多个项目。用成千上万只手打破这堵墙是困难的。只有打破这堵墙才能释放市长的能力。它不是把刘铁男的权力交给乔治·w·刘铁男，而是归还给社会。我们的新领导人相信市场的能力。这是推动政府改革的老一辈领导人的一贯想法。

政府部门会议要求我们要把握宏观调控的方向和节奏。我认为这是提醒人们不要逆转它。中国经济发展第二季度需要依靠什么？这取决于国内需求，包括消费和投资。我看到昌吉在投资方面取得了很好的进展，特别是在投资方面，包括城镇化投资。现在经济正在衰退，迫切需要投资。从发展周期来看，今年也开始进入房地产和整个经济五年发展期的初始阶段。然而，应该指出，正如李克强在达沃斯论坛上所说的那样，复苏的基础尚不稳固。经济复苏的基础还不牢固，所以我们必须随时保持警惕。我们现在绝不能压制经济，因为如果这样一个脆弱的经济再次被压制，今年和明年继续复苏是没有希望的。

我们需要的是坚持经济发展的目标，解决眼前的问题。中央政治局提出积极稳妥推进以人为本的新型城镇化，促进房地产市场平稳健康发展。我相信，如果我们都按照政府部门的要求，中国经济将能够保持长期持续健康的发展。我已经说完了，谢谢你！

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