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但不言而喻,中国金融企业的改革普遍不尽人意。一方面,中国的金融企业可以享受利率管制的“红利”;另一方面,中国对金融业实行严格的市场准入制度,只允许少数投资者参与投资国有商业银行或设立股份制商业银行。在利率管制政策下,只要你拿到金融营业执照,你就能获得丰厚的利润;只要你参与国有商业银行或股份制银行,你就能获得比其他行业高得多的利润率。正因为如此,中国商业银行的改革一直缺乏动力。海外银行进入中国市场,很难从根本上动摇中国国有商业银行的垄断地位。

改革中国银行业需要鲶鱼效应

现在,中国国有商业银行的特殊利益不仅受到政策的保护,还受到法律的保护。《合同法》颁布之初,针对国有商业银行在经营过程中损害存款人利益的现象,有学者提出应规定储蓄合同来规范国有商业银行的经营行为。然而,由于相互制约,合同法最终排除了储蓄合同。更令人难以置信的是,中国刑法对金融机构制定了专门的法律规范,并通过处罚手段保护国有商业银行的垄断地位。我国刑法不仅规定了集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪,而且明确规定盗窃金融机构可判处无期徒刑或死刑。这些规定强化了国有商业银行的垄断地位,损害了消费者的利益,阻碍了市场经济的发展。

改革中国银行业需要鲶鱼效应

现政府明确提出要加快金融体系改革。然而,这项改革并不容易。如果我们只从体制内寻求改革中国金融业的方法,那么改革很可能只会带来很大的噪音和很少的降雨。推进中国金融体制改革需要“鲶鱼效应”。只有引入积极的投资者和竞争对手,彻底打破中国金融业的垄断格局,金融改革才能取得实效。

目前,阿里巴巴集团的投资者拥有数亿用户,他们从小额贷款开始,迅速侵蚀了传统国有商业银行的经营网站,具有网上银行虚拟经营的特点。过去不受国有商业银行青睐的中小企业已经成为网上银行服务的对象;国有商业银行最忠诚的大客户被网上银行灵活的运营模式所吸引,国有商业银行面临前所未有的挑战。

为了改变这种被动局面,传统的国有商业银行必须改革传统的经营模式,积极参与企业资本整合,借助现有的营业网点收复失地。具体来说,首先要尽快修改我国《商业银行法》的规定,允许商业银行直接投资,实现商业资本和金融资本的完美融合,构建多元化的金融平台,为企业资本重组提供系统化的金融服务。其次,要尽快修改《证券法》等法律规定,改革我国金融监管机制,建立统一的金融监管委员会,取代目前的中国证监会、中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会和中国人民银行,为金融资本整合提供制度保障。第三,要尽快修改《商业银行法》,大幅降低设立商业银行的门槛,建立保证金制度,在维护金融安全的前提下,让更多的投资者进入中国金融业,以灵活的金融服务促进市场经济健康发展。

改革中国银行业需要鲶鱼效应

全国各地的信托公司、担保公司和小额信贷公司都为中国的金融监管敲响了警钟。如果我们不打开大门,让更多的投资者通过正规渠道进入中国金融业,并在中国金融市场形成自由竞争的局面,那么中国金融业将成为中国经济发展的一大障碍。中国应该以建立自由贸易试验区为契机,加快金融业改革,使中国金融业回归正轨,成为推动中国经济快速发展的重要产业。

改革中国银行业需要鲶鱼效应

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