林毅夫建言新型城镇化：发展优势产业 实现城市自生

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林毅夫常委指出，目前，中国部分地区城市化滞后于工业化，导致一些二三线城市出现“工业空心”，可持续发展能力不足；城市化速度大于质量，城市发展过分依赖房地产开发和公园开发，贪图速度；趋向“物的城市化”和“土地的城市化”，“人的城市化”是不够的；过度依赖土地融资。

“为了解决这些问题，建议各地区分析自己的要素禀赋特征，并在各地区建立比较优势产业。”林毅夫说:“只有这样，我们才能在全国乃至世界范围内拥有竞争优势，才能为推进新型城镇化积累最有效、最快的可持续收入来源，才能把城市管理从土地财政中解放出来，才能依靠‘企业和产业税收’实现‘城市自我生成’，才能保证有足够的财力提供优质、普遍的公共服务，才能吸引和留住人才，才能使城镇化、产业发展和结构调整进入良性循环。”

常委会组成人员林毅夫建议，各地要明确经济发展较快、人均收入比过去20年本地经济增长1-2倍的国内外各种可贸易产品和服务。这些产品和服务很可能是具有潜在比较优势和易于形成竞争优势的新兴产业。

同时，他建议地方政府采取政策和措施，打破阻碍地方优势产业发展的经济和环境壁垒，扶持地方民营企业，鼓励外商或外国企业投资，改善基础设施和经营环境，并在一定时期内给予龙头企业税收优惠或信用担保，帮助这些优势产业做大做强。

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