马建堂：住房普查可与人口普查相结合

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国家统计局昨天公布了上半年的经济运行数据。上半年国内生产总值为24.8万亿元，按可比价格计算，同比增长7.6%。其中，第一季度增长7.7%，第二季度增长7.5%。

马建堂说，7.6%的数字是中国经济发展的缩影。这个数字传达的信号是，上半年中国经济运行总体稳定，主要指标仍在合理、客观的范围内。中国经济在一定程度上放缓，但根据半年度报告的结果，中国经济只是适度下滑，马来西亚经济增长的基本面并没有发生根本变化，但仍有一些变化。

“长期因素是，中国已进入转型升级的新阶段，即从过去的高速增长进入更高速度增长的新阶段，这是必然的规律性变化。换言之，这是经济增长阶段的变化所带来的潜在增长率下降的客观现实。”马建堂说道。

它体现在三个方面。首先，经济增长率总体稳定。根据国家统计局发布的数据，今年第二季度国内生产总值同比增长7.5%，低于第一季度的7.7%，也是连续第二个季度同比增长下降。马建堂认为，虽然第二季度经济增速略低于第一季度，但总体上仍相对稳定。同时，这一增长率也在年初确定的中国经济增长预期目标范围内。

另一个可以解释中国经济“总体稳定”运行的指标是超过规定规模的工业总产值。今年上半年，规模以上工业生产增速为9.3%，第一季度为9.5%，第二季度为9.1%。尽管继续下降，但总体上仍保持在9%左右的水平。

第二，就业总体稳定。马建堂指出，经济发展的最终目标是让人们过上更好的生活，实现自己的梦想，但实现自己的梦想需要劳动和就业。今年上半年，总体就业形势保持稳定。首先，城镇新增就业725万人，比去年同期增加31万人；此外，今年上半年，有1.7亿农民工，比去年同期增加444万人；第三，国家统计局调查的失业率稳定在5%左右。

三是上半年城乡居民收入增长总体稳定。今年上半年，扣除物价因素，农村居民人均现金收入名义增长11.9%，实际增长9.2%。城镇居民可支配收入略有下降，上半年名义增长率达到9.1%，实际增长率为6.5%。这也是一个稳定的增长率。

第四，消费价格总体稳定。一方面，经济发展要保持稳定的速度，同时，价格要控制在人们能够承受的范围内。上半年，除了今年2月春节之外，平均消费价格在半年内只有2.4%。由于春节和季节因素，气温稍低，所以cpi一度超过3%。然而，剩下的几个月在3%以内。因此，消费价格基本稳定。稳定的经济增长、稳定的就业、稳定的收入增长和稳定的消费价格表明，上半年我国经济总体稳定，仍在年初设定的预期目标范围内。

谈到中国人口和劳动力供给模式的变化时，他说，近年来，人口自然增长率逐渐放缓。2012年，16至60岁的工作年龄人口为9.22亿，比上一年绝对减少205万。2012年，中国60岁以上老年人口达到1.97亿，占mainland China总人口的14.3%。随着老年人口的增加，劳动年龄人口的比例和总量首次出现绝对下降，这将不可避免地影响劳动力成本。因此，近年来劳动力成本迅速增加。“一些纺织企业和制鞋企业搬到了东南亚，因为那里的劳动力成本更低。因此，人口和劳动力供应格局的变化可能是我们根本变化的一个重要方面。”

说到资源和环境。马建堂指出，我国人均资源占用水平不高，尤其是资源利用效率有待大大提高。与世界平均水平相比，中国的资源利用效率仍然很低。例如，马建堂说，2009年，中国每万美元国内生产总值能耗为7.68吨标准油，而美国发达国家为1.92吨，欧洲其他发达国家仅为1吨多一点。2009年，中国的国内生产总值占世界总量的8.6%，但它消耗了全球62%的煤炭和14%的全球淡水。

“在这种情况下，一方面，劳动力供给的变化增加了劳动力成本，另一方面，资源和环境的约束增加了，经济不能再像过去几十年那样保持两位数的增长。这是长期因素。”马建堂指出。

马建堂强调，今年上半年要取得这样的成绩并不容易。国际环境非常严峻、复杂和曲折，特别是在发达经济体。欧元区已连续几个季度出现负增长，而美国经济相对较好，但今年第二季度同比增幅仅为1.9%。日本采取了超强的量化宽松货币政策，第二季度的速度估计在1.1%左右。其他发展中经济体也放缓了脚步。

马建堂表示，7.6%的速度相对较快。在这种复杂的环境中不容易。他指出，面对各种压力，新一届领导集体坚定不移地走以提高经济增长质量和效率为核心，精简机构、分散权力、转变职能、调整结构的新增长道路。我们正在探索这条路，这真的不容易。

在最后一个环节，关于“第三次全国经济普查如何对待住房普查的困难”的问题，马建堂首先解释说，经济普查的调查对象是企业，或经济活动单位，包括企业和个体经营者，而不是个人。真正能与住房普查更好结合的应该是人口普查。同时，他表示，下一次人口普查将会仔细论证，并尽可能与住房普查结合起来。

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