霍建国：国企改革不给任何人特殊政策 在于公平市场环境

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霍建国表示，政府职能转变后，政府应该负责开放公平竞争的环境。“未来的公平竞争环境是指国有企业、外资企业和民营企业在同一标准上的竞争。未来的政策趋势不是放弃国有企业支持民营企业，而是开辟资源自由流动的渠道，公司的人员、财产、资本设备和重组可以在中国和国际市场上进行。这样的环境意味着市场不应该有太多的限制，出入境审批也不应该太苛刻。各类企业都可以根据自己的情况做出选择。”

霍建国说，三中全会强调公有制经济为主体，当前要保持国有企业的竞争力和发展规模。同时，还强调要鼓励民营企业发展，并提出要进一步加强国有企业的法人治理结构。最后，它还提出发展混合经济。混合经济发展的概念本身意味着国有企业可能允许一些外国资本或私营企业在未来参与股份。如果市场改革和公平竞争环境在下一步趋于改善，将对中小企业有利。

从市场环境的发展来看，未来将强调的是公平竞争的环境。国有企业作为社会主义制度主体的作用不会动摇，但国有企业也必须在竞争方式和手段上适应市场竞争。如果未来市场趋向于公平竞争的环境，国有企业作为成员也必须提高自身的竞争力。

谈到上海自贸区金融试点和下一步改革，霍建国认为，试点的经验和改革的需要将逐步走出资本自由化的趋势，但很难一步到位。天津、上海和深圳都在申请自贸区，但建立和推广不会一下子就开始，也不会有那么多可复制的自贸区。可复制性主要指成功经验和管理模式的可复制性。只要开放的风险可控，具有同样开放程度和风险监管与防范能力的自贸区将迅速在全国复制。

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