李毅中：移动联通等公司国有股可减持比例很大

本篇文章4599字，读完约11分钟

以下是李对讲话的记录:

李:各位领导、专家、企业家，本次会议已经进入闭幕式。昨天，会议主席问我选择什么话题。我考虑过这样一个话题，叫做着力增强各种企业的活力和创造力。刚才我听了几位专家关于互联网的互动，仍然很有启发性。众所周知，十八届三中全会强调要坚持和完善基本经济制度。在企业一级实施这一基本经济制度，是为了增强国有企业的活力、控制力和影响力，激发非公有制企业的活力和创造力。那么，如何增强企业的活力和创造力呢？深化改革必须采取多种措施，特别是在管理体制、运行机制、创新动力和结构调整等方面。我想说这些想法:

一是积极发展混合所有制经济，投资主体多元化。三中全会决定再次强调国有资本、集体资本和非公有资本的交叉持股，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。中国共产党第十五次全国代表大会提出股份制已经16年了。我们在推进企业股份制改革、实现股权多元化和合格企业上市方面取得了重大进展。同时，要打破所有制界限，加大并购重组力度，通过并购和股权参与，加快混合所有制经济的发展。投资者多元化的目的不仅仅是吸收社会资本和直接筹集资金，更重要的是充分发挥所有投资者的优势和积极性，从而增强企业的内生动力和内部活力。

多年来，国有企业通过减持国有股、扩股增值等方式，进一步吸收了民间资本、社会资本和海外资本。有条件的大型企业也可以对原来拆分上市的分支机构和子公司进行重组，并整体上市。据了解，许多上市国有企业仍持有很大比例的国有股。如中石油、中石化、中海油、中国移动、中国联通、中国电信等都占有70%的国有股，吸收更多的资本有利于扩大国有资本的功能，保值增值，从而提高其影响力和竞争力。民营企业通过合伙制、合伙制和股份制改革吸收国有股、公有股、外资股等，从而提高我国民营企业的社会化程度，这有利于民营企业的壮大和发展，也有利于民营企业接受社会监督，保证我们的正确决策和资本增值。

我们在创办新公司和投资新项目时，应该提倡和支持国有企业、私营企业、合资企业和合作企业。根据行业特点和实际情况，非公有资本可以持有混合所有制企业的股份。在吸引外资方面，我们引进、走出去、合资合作、收购股份，尤其是为了应对金融危机。我们的许多企业已经走出去获得外国资本或成为外国公司的股东。实践证明，混合所有制是从制度上增强企业活力和创造力的有效途径。

二是建立现代企业制度，完善公司治理结构，形成增强企业活力的运行机制。众所周知，现代企业制度的内容是产权清晰、权责明确、政企分开和科学管理，适用于所有企业。自党的十五大提出现代企业制度以来，16年来，国有企业与市场经济融为一体，民营企业在市场竞争中得到锻炼和发展。改制后，公司制和股份制得到广泛实施，投资主体得到明确，轻纺合资和资产评估后，制度得到普遍确立，产权得到明确。《会计法》和《审计法》实施后，实现了规范化运作。应该说，大多数企业都取得了长足的进步，但也存在一些不足和弱点，如建立和完善公司治理结构，这是现代企业制度的重点，也是形成协调运行和有效制衡的关键。然而，这往往是我们企业的一个薄弱环节。尤其是，它需要更多的改进和完善。

在股东大会的权力结构下，董事会、经理层和监事会构成了公司治理结构的合理配置。对于国有企业，要处理好新三次会议和旧三次会议的关系。经过多年的实践，许多董事会都设立了独立董事或外部董事来防止内部人控制，这是一种有效的做法。一般来说，国有企业和中央企业都有党委书记担任董事长，并分为总经理和总裁，这也是一种行之有效的做法。十一届三中全会提出鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度，这是一个新亮点，非常及时。一般来说，许多民营企业刚成立时规模相对较小，企业成员相对单一。实施家族式传统治理是可行和有效的。然而，随着企业规模的扩大和业务量的倍增，尤其是复杂的市场竞争，企业不能仅仅依靠一个人的魅力，而必须依靠团队的智慧。因此，改善公司治理结构以避免决策失误变得越来越重要。

完善公司治理结构，还应注重职业经理人的培养。企业，无论大小，都应该有忠于职守、精通业务、善于管理、熟悉市场的管理人员。人才依赖于实践经验、学习和晋升，也依赖于政策来激励他们。第三届中央选举委员会的决定提出允许混合所有制经济实行职工持股，这是一个新的突破，形成了包括经营者在内的资本所有者和劳动者的利益共同体，可以极大地增强企业的凝聚力，使职工焕发出更大的智慧和智慧。我认为这是思想的解放。

第三，依靠科技创新和技术进步，推动企业优化转型升级，不断创造新的活力。以市场为导向，产学研协同创新，强化企业主体地位，建立以市场为主导的技术创新项目机制，评估成果，促进成果转化和应用。总之，科技创新源于市场，服务于市场，但什么是市场导向，谁是市场？事实上，这往往不是很清楚。所以往往停留在文字上，文字上，并没有真正的实现。

我想什么是市场？首先，它指的是供求关系。要把握好经济、社会、民生有什么需求，我们的供求矛盾在哪里？其次，它是生产力的要素，如资源、劳动力、技术、资本、运输、物流、环境等条件，要么支持，要么制约。然后是用户、顾客、消费者和其他服务对象。从某种意义上说，用户、顾客和消费者是更重要的市场要素。刚才，几位专家谈到了这一点。我们谈到了用户体验，并将用户和客户放在首位。要落实产学研相结合的创新机制，我认为要想在“用”这个词上下功夫，首先用户应该从头到尾参与R&D的全过程，这样我们的R&D就会更有针对性，提高R&D的效率和水平..用户与R&D紧密结合，用户只有在熟知的情况下才愿意承担第一套产品的风险，这为以后的推广和市场化奠定了基础。用户的第二层含义是，R&D的目的是关于使用的，只有使用已经进入市场并成为现实的生产力，而不能停留在论文和成果的评价上。用户和消费者的体验和评价是市场的评价，用户和消费者的需求是市场的导向。

要强化企业在科技创新中的主体地位，发挥大企业的骨干作用，激发中小企业的创新活力。企业应树立创新驱动的战略意识。大中型企业应建立企业技术中心，吸引和聚集一批人才，增加资金投入，组织技术研究消除瓶颈，组织应用技术特别是it产业的开发和推广，其每年的科技投入占主营业务收入的近10%。只有这样，企业才能有新的活力。优秀的骨干企业应该成为全行业的领导者，促进全行业水平的提高。中小企业要依靠骨干企业和社会平台的支持和帮助，提升自身的专业技术水平，特别是技术创新型企业，这些企业体制新、机制聪明、行业专业化、创新活力强、更贴近行业市场前沿。经过不懈努力，新的专利成果已经诞生。

第四，针对工业经济中存在的深层次问题和结构性矛盾，应进行改革和调整，促使企业去病强身。在充分肯定成绩和进步的同时，也要看到长期积累形成的深层次问题，如产能过剩、资源环境超负荷、科技创新不足、有效需求下降、实体经济现实、企业和地方负债率过高等。这些问题仍然制约着工业经济的健康发展。经过消除落后、解决产能过剩、兼并收购、产业转移、产业集聚等不断实践，这些结构调整的重点已经非常明确，相关政策措施也比较明确。它们能否实施取决于形成共识并付诸行动。这些改革和调整措施的实施可能会暂时影响发展进程，牺牲眼前的地方利益，带来一些不可避免的混乱。但是没有改革和调整，只会导致恶性循环。中国的落后产能行业有所不同，约占15%至20%，它们是高能耗、高污染的资源，危害极大。为了提高消除落后的标准，过去一直以规模为标准。现在要增加节能、环保、质量、安全等生产约束，主要运用市场机制加大淘汰退出力度。产能过剩，国务院已经给了钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、造船等五个行业。，他们的设备利用率不到73%，事实上，远远超过这些行业，大多数行业都有严重的产能过剩。两天前，我看了石化协会的简报。我很震惊。我国烧碱设备利用率仅为56%，聚氯乙烯利用率仅为62%。像这样的行业不止有几个。今年前三季度，全国工业产能利用率低于79%，已开出治疗处方，国务院已下发文件，所列措施已实施多年。不幸的是，不仅结果不好，而且越来越糟。有什么问题吗？关键是迅速形成共识，正视它而不回避它，不说话而做事。

并购重组是整合资源、提高产业集中度的必然趋势。这取决于企业的限制，或者市场被迫做出选择。政府不应该安排，而应该引导，在统计、税收、资产评估等方面给予支持。产业转移是指全国范围内的资源整合和结构调整。一些中低端产业从发达地区转移出去，然后腾出空的空间，为先进制造业、高端产业和生产型服务业的发展腾出空间。优势地区也要因地制宜选择优势产业和特色产业，防止落后产能转移。产业集聚有利于优化生产要素、节约能源和保护生态环境。总结经验和不足，提高各类公园的质量和水平，与城市化紧密结合。

最后一个思路是增强企业活力，不断改善企业生产经营的外部环境。必须把握好政府与市场的关系，更大程度地推进政府职能转变，减少对微观经济的干预，减少行政审批，加强对企业在金融、价格、税收、货币、产业等方面政策的支持。例如，政府应该进一步降低税费。最近，工业和信息化部对一组数据进行了抽样调查，规模以上工业企业的平均税负占了比重。对于小微企业，有所得税减半等政策，受到了社会的欢迎。然而，配额太小，所以我们仍然需要增加配额。金融体制改革正在推进，我们高兴地看到，推进利率市场化迈出了关键一步。但是，要引进民间资本，形成竞争机制，逐步降低利率，提高存款利率，缩小存贷款差额，减轻企业负担。为增强企业活力，企业应成为市场投资的主体。对于国有企业，十一届三中全会指出，国有资产管理要从管人、管事、管资产向管资本转变，这是一个新亮点。要减少项目投资审批，赋予国有企业更大的投资自主权，使国有企业能够抓住市场机遇，提高决策效率，获得发展商机。对于民营企业来说，最重要的是真正解决一些进入基础产业、基础设施和特许经营的障碍。要取消不合理的规定，消除各种隐性障碍，制定具体措施，为民营企业创造公平的环境，对每个人反映的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等条件做出更大的改变，使民间资本发挥更大的作用和功能，激发民营企业的活力和创造力。以上五点是我的想法，会耽误大家的时间。谢谢你！

三链:吃昆虫、吃厕所和油炸？？3.模纸锻造，模具模具模具模具模具模具模具模具模具模具模具？？. 95镣铐和镣铐？？0.07%锝58.....

当前流行度:0

[娇娇]http://itougu.jrj/view/189514.j.....

当前流行度:0

1.1 .涓涓细流？？邦邦、邦邦、邦邦、交邦和廖廖？？要坚强，要坚强。.....

当前流行度:0

你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道........

当前流行度:0

缇落入三条锁链？？3镝？？6铥？？0(乌桕脂含有3条链吗？？4镝？？4铥？？0)死，死，死，死又死，4.72？？......

当前流行度:0

那墙，墙，墙和墙呢？？钳子里有丰富的镰刀、叉子、叉子、nan和链条，这些都是銮棒的来源.....

当前流行度:1

你想挑起镝，破坏哮喘吗？？缇，汤，汤，3汤和柊镶嵌？？链条？？4."敌鲁，缇，汤，汤，汤."？？.....

当前流行度:0

咸丰、大树、细垴、十二寸、相互涓涓？？环秀细链，涓涓细流，砸铙钹，甩铙钹，砸铙钹，砸铙钹，砸响，砸得咝咝作响？？葛格·岳格·柊.....

当前流行度:0