北大学者：希望“改革窗口期”的三中全会取得突破

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北京大学国家发展研究院中国宏观经济研究中心主任冯路在接受新华社独家采访时作出上述表示。

尽管海外舆论不乏关注空中国改革的声音，但作为中国经济体制演变的长期观察者，陆枫相信，人们对中国新一轮改革的热切期望不会“落空”。他有三个理由:

首先，1978年以来中国改革史上的一个基本经验是，成功的改革被挤出去了，现在中国有很大的力量去推动改革。

冯路说，过去几十年经济快速增长过程中产生和积累的问题构成越来越大的压力，需要通过全面深化改革加以解决。这些压力包括收入分配压力、社会稳定压力、环境保护压力、国有企业改革停滞压力和贫富差距压力。

第二，当前，社会各界对解决改革中的关键问题已达成广泛共识，对改革取得突破性进展寄予厚望。

冯路说，中国通过改革建立了社会主义市场经济，并在不断完善。然而，近年来，改革已经进入“深水区”，在一些关键领域难以突破。“逆水行舟，不进则退。”中国需要突破性的改革来偿还债务。

第三，中国新领导层在过去一年的政策有利于改革，形成了改革的“潜力”。

陆枫认为，以下几点比较突出:空之前的反腐努力，震惊了贪官；全面整顿“四风”和开展群众路线教育，客观上使官制处于自我反思状态，有利于改革的实施；在宏观政策方面，我们不应该采取大规模的经济刺激政策，而应该投入更多的精力来推动改革。

“我认为这是一个‘改革的窗口’时期，有着良好的气候、有利的地理位置和和谐的人民，在这个时候推进改革是必要的、可能的和现实的。”冯路指出，这样的历史机遇并不总是存在，必须保持这一势头，抓紧推进重要领域的改革。

冯路说，市场化或解决“不完全市场”问题是全面深化改革的重要方向。他认为，结合中国实际，市场化改革的重点至少有以下几点:

首先，要完善土地、资本、劳动力等要素的市场，特别是要解决土地资源配置问题，保护农民利益，打破政府对土地的垄断和行政控制，实现健康城镇化。

第二，深化国有企业改革。方向是让国有企业和私营企业在竞争环境中作为平等的市场参与者参与市场活动，而不是维持和加强国有企业的垄断地位。否则，不仅会导致效率低下，还会导致腐败。

三是减少政府对企业和其他市场主体及微观市场活动的干预，特别是取消不合理的企业投资审批和备案，警惕打着各种“宏观调控”的旗号干预市场。

“中国需要系统的改革来解决深层次的矛盾，并希望三中全会迈出重要的第一步。”冯路说。(记者顾钱江崔)

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