智库专家：金融财税和要素价格改革应综合配套一起推进

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昨晚，张承慧在清华大学发表了题为“以金融转型促进经济转型”的演讲。在回答大智慧通讯社的提问时，她说:“金融改革如何与财税体制和要素价格改革相配合，为下一轮改革提供支持？”她说，未来各领域的改革是交织在一起的，很难说改革的制定有先后顺序。金融改革应与财税体制、要素价格等其他领域的改革相结合。

张承慧介绍说，财税体制改革对金融有重要影响。地方巨额债务形成的重要原因之一是中央政府财权和行政权的不平等。一方面，中央政府要求地方政府做很多事情，但没有给予相应的财权，导致地方债务；另一方面，在地方上确实有许多"打耳光项目"、"国内生产总值项目"和"成就项目"。如果我们改革财税体制，使地方政府拥有与行政权力相对应的财权，那么过去“以债治市”的压力就会减少，债务和金融风险也会减少。

她说要素价格改革也很重要。如果价格被扭曲，就会扭曲市场行为和对金融风险的判断。只有理顺价格，金融市场才能更科学、更符合市场发展规律地判断市场风险，为金融产品定价。她还说，反过来，金融改革对金融体系和要素市场的改革有着巨大的影响。

张承慧在讲话中指出，新一轮金融改革有三个重点:一是提高金融运行的市场化程度；第二，建立和完善多品种、多层次的金融市场体系，特别是积极发展资本市场；第三，完善市场竞争机制，解决金融资产定价机制扭曲、市场进退、消费者保护和有效风险监控等问题。

张承慧此前曾公开表示，中共十八届三中全会在金融领域更多的是一个框架性、方向性和指导性的决策，在下一次金融改革中仍有许多研究工作要做。

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